|「聚焦基层党建突破提升」正宁县“三个坚持”助力村集体经济提标升级
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正宁县认真贯彻落实“四抓两整治”措施 ， 坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促脱贫攻坚、引领乡村振兴、夯实执政根基的重要任务 ， 结合县情实际 ， 充分精准确定发展项目 ， 严格落实抓促措施 ， 合力推动村级集体经济项目落实落地 。
坚持党建引领 ， 推动工作落实 。注重发挥党建优势 ， 将集体经济薄弱村作为县级领导干部包抓的重要内容 ， 帮助村级“两委”班子理清发展思路、制定“一村一策” ， 不断推动村级集体经济发展 。县委组织部将发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚和“四抓两整治”的重要内容 ， 制定了《正宁县发展壮大村级集体经济实施方案》 ， 明确了任务措施 。村级党组织积极发挥引领作用 ， 村“两委”带头创办领办专业合作社 ， 大力推广“党支部+合作社+农户”的模式 ， 盘活集体资源 ， 不断推动村级集体经济健康发展 。坚持问题导向 ， 破解发展难题 。深入分析村集体经济发展短板 ， 对照存在问题坚持靶向施治 。建立健全村干部基本报酬增长机制 ， 在足额落实省市配套资金的基础上 ， 县财政为各乡镇预算党建工作经费15万元 ， 村级办公经费提高至5万元 ， 村干部报酬、“一肩挑”报酬分别提高到3万元、4.5万元；制定印发了《正宁县村干部报酬管理办法（试行）》 ， 实行村干部报酬绩效考核制 ， 将村级集体经济收入纳入考核范畴 ， 进一步激发村干部干事创业的激情 。始终将村干部队伍建设放在发展壮大村级集体经济突出位置 ， 储备村党支部书记后备人选188人,全县实现“一肩挑”行政村71个 ， 遴选行政村专职化党组织书记13名 。建立村集体经济组织内部经营管理与监督分离制约机制 ， 充分发挥村务监督委员会职责 ， 进一步加强村民自治 。健全村级集体经济组织财务管理和会计核算办法 ， 完善“村财乡（镇）管”和“四议两公开”制度 ， 加强对村集体经济资金、资产、资源管理 ， 逐步建立起权责明确、民主监督、科学管理的村级集体经济管理体制和运行机制 ， 确保村集体资产保值增值 。坚持发展导向 ， 强化示范引领 。大力推广“331+”产业化扶贫模式 ， 创新发展“资源利用型”“资产盘活型”“特色产业型”“物业经营型”“项目带动型”等多种形式 ， 大力发展壮大村级集体经济 。抓住中央三部委扶持村级集体经济政策机遇 ， 与县财政、农业农村等部门配合 ， 在2019年扶持7个村级集体经济的基础上 ， 今年又在全县范围内按照发展前景好、项目收益好、带动效果好的原则 ， 确定7个具备发展集体经济的村 ， 每村给予50万元项目资金 ， 扶持带动村党组织通过托管（入股）经济组织分红、自建自营项目收益等方式 ， 发展壮大村级集体经济收入 。目前 ， 17个村集体经济实现收入5万元以上 ， 争取2020年底集体经济收入3万元以上的村突破70个 ， 5万元以上的村达到55%以上 。
图文编辑：李小娜
监 制：张天宁
总 监 制：贾勇锋
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