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澎湃新闻虎牙斗鱼借网课推广网游，法律人士：许多平台不具备办学许可

澎湃新闻采访人员 揭书宜
【澎湃新闻虎牙斗鱼借网课推广网游，法律人士：许多平台不具备办学许可】6月8日 ， 据央视新闻报道 ， 今年2月初 ， 虎牙直播(NYSE：HUYA)开通免费上网课渠道 。 然而 ， 在虎牙直播App中 ， 一打开 ， 首先弹出的却是各种网游的兴趣选项 。 斗鱼直播也有类似情况 。
6月10日 ， 虎牙和斗鱼均已下架网课栏目的此类广告 。
对于上述情况 ， 浙江晓德律师事务所主任陈文明律师告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访人员：“首先 ， 通过互联网开设网络教育 ， 需要具备相应的资质和相应的行政审批 。 诸如虎牙直播等众多直播平台 ， 并不具备办学许可 。 开设网上教育的行为涉嫌违规 。 ”
学网课前先“学网游” ， 直播平台下线广告并对社会道歉
澎湃新闻采访人员注意到 ， 早在2月9日 ， 虎牙直播就启动了在线教育项目 ， 并在官网发布公告称：“停课不停学 ， 为广大师生提供坚实的技术支持与一站式教学服务 。 ”
6月8日 ， 据央视新闻报道 ， 在虎牙直播App的免费网课渠道中 ， 一打开 ， 首先弹出的却是各种网游的兴趣选项 ， 学习栏目被放在最后 ， 要进行网络学习 ， 先要浏览大量游戏、交友信息；所谓的免费网课页面中 ， 也有大量精心包装的游戏广告 。 此外 ， 斗鱼直播也有类似情况 。
6月8日 ， 虎牙直播回应借免费网课向学生推广网游一事称 ， 业务初衷是为疫情期间方便用户学习上网课紧急推出的线上教育板块 ， 并没有任何主动商业性推广的目的 。 由于上线时间紧张 ， 部分产品功能也在持续改进中 。 针对央视报道中提到的品类商业元素 ， 平台也进行了紧急修改 ， 目前“一起学”板块的广告已下线 。
不过 ， 6月10日 ， 采访人员登录虎牙平台发现 ， 涉及K12教育(学前至高中教育)的相关内容也均已下架 。
虎牙相关负责人称 ， 疫情期间虎牙平台响应政策号召 ， 上线包含K12教育内容在内的“一起学”品类 ， 初衷是满足网上学习的需求 ， 并无主动商业推广的目的 ， 对于部分广告内容伴随教育内容出现而造成的不良影响 ， 平台再次向社会道歉 。 同样地 ， 采访人员注意到 ， 6月10日 ， 在斗鱼直播APP的“教育”、“成长守护”栏目已无游戏类广告 。
法律人士：直播平台开设网上教育的行为涉嫌违规
北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌律师指出：“未成年人的健康成长需要全社会的共同关爱和保护 ， 像这种运用未成年人去通过他们因为疫情期间的网课 ， 这种网课的精准的去发布一些网游广告 ， 我认为 ， 这实际上是违反了广告法的相关规定 。 ”
“虽然虎牙和斗鱼的网课不是教辅材料 ， 但它是一种学生的视频上课 ， 他实际上就是利用学生的一种教学现场教学的这种场景去做广告 ， 它比在教辅教材上做广告更有直观性 ， 更有危害性 。 ”
浙江晓德律师事务所主任陈文明律师告诉澎湃新闻采访人员：“首先 ， 通过互联网开设网络教育 ， 需要具备相应的资质和相应的行政审批 。 诸如虎牙直播等众多直播平台 ， 并不具备办学许可 。 开设网上教育的行为涉嫌违规 。 ”
陈文明进一步指出：“对于网络直播平台、在线教育平台国家有相关的法律法规 ， 如《民办教育促进法实施条例(修订草案)》第16条：利用互联网技术在线实施学历教育的民办学校 ， 应当取得同级同类学历教育的办学许可和互联网经营许可 。 但是由于平台众多、内容繁杂、监管力度难免不足 ， 导致很多不法平台为了逐利 ， 铤而走险 。 ”
值得注意的是 ， 从目前针对在线教育的规范来看 ， 国家正着重于规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动 。 此前 ， 国务院办公厅发布过《关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号) ， 教育部办公厅也发布了《国家市场监管总局办公厅应急管理部办公厅关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》(教基厅〔2018〕10号)、《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》(教基函〔2019〕8号) ， 教育部基础教育司也在2019年9月24日发布了《关于应用“全国校外线上培训管理服务平台“开展学科类校外线上培训机构备案工作的公告》 。


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