|莒南县土地增减挂助力五个库区村实现蜕变
坊前镇祥和社区坐落于莒南县相邸水库东岸 ， 自然环境优美 ， 民风淳朴 ， 由北杨川、东刘岳河、新建、长岭东、杨家坊五个自然村组成 。自2015年11月山东省政府批复实施相邸水库库区移民避险解困工程以来 ， 莒南县结合城乡建设用地增减挂钩项目及相邸水库避险解困工程 ， 在上级领导的坚强领导下和全体村民的共同努力下 ， 一个新时代幸福美好的祥和社区拔地而起 。
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（一）规划引领绘蓝图 。按照规划先行的原则 ， 莒南县在原有土地利用总体规划、城乡建设总体规划的基础上 ， 先行组织开展了《莒南县坊前镇国土空间总体规划》的编制工作 ， 目前已完成国土空间布局等初步成果 。在村庄规划编制方面 ， 村庄分类已全部完成 ， 《坊前镇北部片区祥和社区等九社区村庄规划》已于2019年12月获得批复 ， 且被山东省自然资源厅评选为村庄规划优秀案例予以推广 ， 优秀的村庄规划为祥和社区的发展绘就了蓝图 。
（二）惠民政策谱新篇 。借助土地增减挂钩的有力时机 ， 莒南县将祥和社区、望海小镇一并列入增减挂钩项目 。其中祥和社区涉及居民986户3046人 ， 安置面积323亩 ， 新增耕地面积407亩 。安置区已建设完成 ， 共有住宅楼43栋 ， 总建筑面积11.6万平方米 。配套综合服务办公楼一座 ， 小学一处 ， 幼儿园一处 ， 是集生活、生产、服务、娱乐为一体的综合性社区 。另外 ， 为切实解决上楼群众的种地难题 ， 莒南县以祥和社区为中心规划实施全市第一个全域土地综合整治项目 ， 该项目被评为全市改革创新先进典型 ， 全面整合了田、水、路、林、村等要素 ， 提升了土地质量 ， 提高了机械化作业水平 。
（三）合村并居换新颜 。为提升群众幸福指数 ， 保证工程质量 ， 工程建设过程中充分发挥“三员”作用 。一是义务监督员：社区选聘了十五名由党员、干部和群众代表组成的监督员 ， 全天候 ， 全过程参与监督把关工程质量和各种型材的选定；二是专业监理员：监理质检部门安排专人全方位全过程无死角的查验 。三是上级督导员：各级领导定期、不定期督查指导 ， 也助推了工程质量的提高 ， 给群众吃了颗定心丸 。
好的政策、严的措施、实的作风成就了祥和社区合村并居的样板 。一是通透性的布局 ， 视觉采光极佳 。楼间高差在1-2米之间 ， 高低起伏、错落有致 ， 水光山色尽收眼底 。每栋楼设两个单元 ， 前车库后储物间 ， 既节约成本 ， 又绕行方便 ， 且四面采光 ， 前后通透 。二是人性化的设计 ， 便于居住出行 。楼房均采用多层设计 ， 方便居住 ， 物业成本低 。一层均为带小院的老年房 ， 方便老年人居住出行 ， 尽可能贴近农村生活实际 。二是高标准的配置 ， 提升居住品质 。所有窗户均采用最新方式的平开式三玻两中空样式 ， 外墙保温均采用80厘米的材质 ， 确保隔音保温效果好 ， “五化三上”应有尽有 ， 厨房、卫浴、开关及插座一应俱全 。
【|莒南县土地增减挂助力五个库区村实现蜕变】六十年前 ， 相邸十四个库区村八千口人“好地被淹 ， 搬庄上山” ， 谱写了一曲“艰苦奋斗 ， 无私奉献 ， 开拓创新”的移民赞歌；新时代的今天 ， 他们一如既往地在乡村振兴的新征程上续写建设美好家园的新篇章 。（王大伟）
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