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马敬桂：比起发放消费券，我更赞同直接发现金

作者|马敬桂（武汉生物工程学院管理学院院长）马敬桂：比起发放消费券，我更赞同直接发现金
世界经济的恢复路径可能性更大的是U型 。 因为现在疫情对生产链和供应链产生了比较大的影响 ， 经济可能需要一段时间调整以后才能继续向前 。 中国和世界的经济恢复路径也有一些差异性 ， 以目前的情况来看 ， 中国经济恢复的路径需要更多地依赖国内内需市场 ， 这是我们需要特别注意的方面 。我们看到近期中国和世界的经济波动减小 ， 是因为中国这段时间 ， 对经济基本盘的变化可能有了新的认识 ， 未来经济发展的方向可能将会更加明晰 ， 并不是疫情冲击的力度减小以后 ， 人们适应了它 。 从现在的经济发展情况看 ， 世界经济的底部还未到来 ， 我估计明年或后年世界经济才能步入恢复到疫情前的增长期 ， 但从某种程度上讲 ， 世界未来发生大规模金融震荡的可能性不大 。消费券理论上行得通 ， 但实际意义不大中国应该从两个方面拉动消费 。 第一个方面是增加居民的消费信心 。 比如地摊经济 。 无论是地摊、夜市 ， 还是提篮小卖 ， 关注民生的方面 ， 在特殊时期应该引起高度重视 。 这样的经济业态的好处是：第一 ， 启动比较快 ， 见效比较快；第二 ， 涉及的个体范围大 ， 能很快带动消费；第三 ， 对底层居民来说 ， 地摊经济既能解决就业问题 ， 又能解决这些人的生活问题 ， 这对市场的信心 ， 对消费的拉动是最直接又有效的 。 中国在这方面应该还是有比较大的潜力 。客观上说 ， 地摊经济对经济的拉动作用主要不是体现在它对GDP的贡献 ， 而是体现在对一部分收入水平比较低的群众来说 ， 能够缓解他们在特殊时期工作、生活、收入状况的压力 。 这个作用比较明显 。第二个方面 ， 税收政策可以进行一些调整 。 对企业来说 ， 如果它有生产能力 ， 有市场需求 ， 则通过降税可以起到明显的救助作用；但是对一些复产困难 ， 拿不到订单的企业 ， 国家可以向相应的企业下一些关于国家物资储备的订单 ， 这样也可以缓解一些企业的生存压力 。对个人来说 ， 我觉得现在的个人所得税税率不是特别高 ， 但是税率档次还可以进行优化 ， 个税免征额随着居民收入水平的提高也应该适当进行一些调整 。另外 ， 比起发放消费券 ， 我更赞同直接发现金 。 消费券理论上行得通 ， 但实际意义不大 ， 不是大家不去消费 ， 而是发消费券对于居民 ， 特别是低收入人群来讲 ， 选择的空间很小 ， 还不如直接给困难群众进行资金的补助 ， 也就是发钱 。 因为我们补助的对象是低收入和困难的群众 ， 他们把钱直接存起来的可能性有 ， 但不是很大 ， 否则我们就不需要对他们进行过多的补助了 。中国 ， 不存在粮食危机疫情对全球粮食市场的供需变化不会产生很大的影响 ， 蝗灾从目前的情况来看 ， 好像比以往要严重一点 ， 情况现在正在发展过程当中 ， 也不好确定 。 但是如果仅仅因为这个因素产生粮食危机可能不太现实 。 至于中国 ， 根本不存在粮食危机的事情 ， 因为中国今年的农业 ， 小麦收割和水稻播种面积基本上大致情况已经进行了测算 ， 不可能产生粮食安全问题 。 在我国食品特别是食用农产品价格保护不够 ， 价格普遍较低 。 日本主要食品价格是我们的几倍 。 低价的食品价格政策对于我们这样一个水土等自然资源缺乏、人口众多 ， 食品供给安全具有特殊意义的大国并非适宜 。 现实生活中的有些不珍惜、滥用、浪费自然资源现象与我们低价的粮食食品价格政策不无关系 。 应建立符合我国国情合理价格水平的食品价格体系制度 。农民是疫情中最容易被忽略的群体 ， 这个事情值得关注 。 因为疫情发生以后 ， 封城也好 ， 加强小区管理也好 ， 更多的还是针对人口集中的城镇居民 。 由于城市的管理系统比较严密 ， 组织化比较强 ， 更多地把精力放在这些方面这是一个现实 ， 尽管当时中央着力对农民恢复生产做出了决定 ， 事实上后来农业生产也没有受到什么影响 ， 但是农民工找工作确实遇到很大难题 ， 因此在这方面 ， 我们应该更多地把精力放在对他们现在的生产和生活的关注上去 。人类真正享受的不应该是货币 ， 而应该是物资逆全球化有变成长期趋势的可能性 ， 但是这取决于不同国家自身的产业链 ， 包括供应链完整的程度 ， 从目前的情况看 ， 美国逆全球化做法在疫情之前就已经出现了 ， 疫情暴发起到推波助澜的作用 。 从资源配置的角度来讲 ， 完全逆全球化是不可能的 ， 只不过是各个国家对自身比较完整的产业链和供应链 ， 可能会产生一些政策性调整 。特朗普想让美国在中国的制造业企业都回美国 ， 这不是一个简单的政治政策问题 ， 而是一个重要的经济问题 。 因为所有的商业活动都要追求利润 ， 如果美国的成本更高 ， 无法获取利润 ， 这些企业回去也没有意义 。面对逆全球化 ， 中国肯定是希望实现经济全球化的合理分工 ， 合理利用世界资源 ， 带来更大的效益 。 但是同时我们也必须看到 ， 由于各个国家政策的调整 ， 中国也必须做好自己内需方面的工作 。从长远的角度讲 ， 做企业不能以赚钱为目的 ， 我们的政策也不能更多地鼓励赚钱 ， 我们应该更多地创造适合自己、当然也包括适合国外一部分人生活所需要的物资 ， 来提高基本生活水平 ， 而不是过度消费我们自身的资源来满足他人的需求 。做企业赚钱没有错 ， 但是赚钱的目的是为了提高生活水平 ， 并不是钱多了以后 ， 生活水平就一定也提高了 。 另外 ， 资源的利用或者使用也是有限的 ， 如果现在过度开发我们的资源 ， 把大量资源在现阶段用完 ， 可持续发展也会受到一些影响 。 很多国家做的比较好的是资源的储备 ， 它们不过度开发本国资源 ， 而是利用外国的资源 ， 只要满足现在国内生活水平不断上升的需求就够了 ， 并不是开发大量的资源来换钱 。这就需要我们从长远考虑 ， 虽然现在是货币经济时代 ， 都是用货币来衡量价值 ， 但是人类真正享受的不应该是货币 ， 而应该是物资 。 只要物资供应充分 ， 不是过多地靠货币来推动 ， 生活水平也会提高 。 目前 ， 重复产品和低端产品太多 ， 比如粮食和其他一些食物 ， 现在已经可以完全满足基本生活的需求 。 吃好和吃饱 ， 这是属于不同层次的 ， 现在吃饱的这个问题已经解决了 ， 更多的是需要吃好 ， 吃好的过程当中 ， 我们就不是生产的食物越多越好 ， 而是要生产优质的、对身体健康有利的产品 。本文根据网易研究局对马敬桂教授的电话采访整理而成 。


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