县城城镇化【探路县城城镇化】如何以产兴城？
央广网北京6月10日消息（采访人员吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道 ， 我国有1800多个县和县级市 ， 县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环 ， 也是城乡融合发展的关键纽带 。 国家发展改革委最近印发通知 ， 加快开展县城城镇化补短板强弱项工作 ， 明确公共领域17项建设任务 。 系列报道《探路县城城镇化》第三篇：如何以产兴城？
产业是城市发展最大推动力
从绝大多数城市的城镇化历程看 ， 产业是城市发展的支撑和最大推动力 。 由于大城市辐射带动以及产业转移加速 ， 我国一些区位条件较好、交通便利的县城近年来产业集聚区成长壮大 。 中国社科院工业经济研究所研究员陈耀说 ， 县城在招商引资发展平台经济方面有明显优势 。
县城现在发展的空间比较大 。 像园区建设方面 ， 有一些县甚至有国家级的园区 ， 园区的平台也在提高 ， 空间也在扩大 。 再者就是环境的容量还是比较大 ， 承载的产业可选择的范围也比较宽一些 。 陈耀说 。
国家发展改革委在通知中也提出 ， 完善产业平台配套设施 ， 在产业园区和特色小镇等县城产业集聚区内 ， 健全检验检测认证中心、技术研发转化中心、智能标准厂房、便企政务服务中心、农村产权交易中心等 。
县城产业定位多样化
需要指出的是 ， 我国1800多个县和县级市发展条件和阶段差别较大 ， 以园区经济为代表的平台经济并不适合所有县城 。 中国国际经济交流中心研究部研究员马庆斌认为 ， 很多县城的产业定位应该是城乡要素枢纽 。
比如边境地区 ， 或者农业地区 ， 甚至生态保护区、牧区、农牧区 ， 这些县更多还是要发挥城乡结合部作用 ， 对农村、周边的城镇起到商品、物流以及其他一些公共服务方面的枢纽作用、综合配套作用 ， 包括管理的作用 。 马庆斌说 。
国家发展改革委也提出了一些具体措施 ， 健全冷链物流设施 ， 提升农贸市场水平 。 总体来看 ， 县城产业发展要结合自身条件和优势 ， 因地制宜 。
尽全力补齐人才短板
对于县城产业发展中的最大困难 ， 陈耀等多位专家指出是人才短板 。 近年来 ， 县城技术型、技能型人才回流明显 ， 但创新型、管理型人才缺口较大 。
现在高学历人才到县城这一级的比例还是非常小 ， 硕士、博士一般都很少 ， 有些基本上没有 。 优秀人才一般都是县里面自己培养起来的 ， 也会被市里、省里挖走 ， 所以县城人才是非常短缺的 。 陈耀说 。
马庆斌认为 ， 需要加快推动公共服务均等化 ， 才能使县城留住人才 。 他举例：比如前段时间我们去一个中部的县城调研 ， 他们高薪聘请了一位医生到他们县医院里面来 ， 但是干了半年医生就辞职了 。 管理的理念是一方面原因 ， 另一方面就是病人还是都跑到大城市去了 ， 他的手术量跟不上 ， 技术会退化得很快 。 也就是说需要考虑卫生体制上怎么分疗诊治 ， 怎么样让更多的病人愿意在县城而不是跑到大城市去治病 。
释放市场主体活力
此外 ， 县城还要全面提升治理能力和营商环境 ， 释放市场主体活力 。
【县城城镇化【探路县城城镇化】如何以产兴城？】马庆斌说：我去全国很多地方调研 ， 只要发展快的地方 ， 都是管理机制比较活的地方 ， 或者说放管服改革比较好的地方 。 再者就是县城也要讲营商环境 ， 也要讲法治化管理 ， 也就是政府和企业之间能不能更好地按照市场化和法治化原则 ， 更好地处理关系 。
推荐阅读
- 发改委力推县城城镇化补短板强弱项
- 短板|发改委力推县城城镇化补短板强弱项
- 新邵县|湖南新邵县城管局长被查 曾误发30万转账短信到工作群
- 中国经济网|图解：打造城镇化发展新格局 要“高质量”也要“补短板”
- 图解：打造城镇化发展新格局 要“高质量”也要“补短板”
- 雕琢|人少景美！这个未被游人打扰的神秘县城，有着未经雕琢的美
- 高质量|【评新而论·大国经彩】图解：打造城镇化发展新格局 要“高质量”也要“补短板”
- 【评新而论·大国经彩】图解：打造城镇化发展新格局 要“高质量”也要“补短板”
- |赣县城区道路综合改造项目现场调度会
- 海报|咸师探路者第八期|海报，招贴，logo还是教师，自己来选择！