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公布失信名单 养老服务保量更要提质

来源：中国青年报近日 ， 北京市民政局公布首批2019年度北京市养老服务机构失信名单 ， 这在全国尚属首例 。 在13家“上榜”机构中 ， 大部分存在违法违规行为 ， 如消防存在隐患、违规取水等 。 在媒体调查中 ， 养老服务中还存在家族式管理、有经验医务人员少等问题 。被划入失信名单的养老机构 ， 将面临取消运营补贴获取资格和承接政府购买服务资格等处罚 ， 而公开的失信名单 ， 也将成为人们选择养老机构的参照 。国家统计局数据显示 ， 2019年年底 ， 中国人口突破14亿 ， 其中65周岁及以上人口17603万人 ， 占总人口的12.6% 。 人口老龄化趋势明显 ， 养老服务行业面临巨大缺口 。 在近期乃至长期内 ， 只有养老服务机构持续增长 ， 才能稳定养老社会服务体系 。随着养老需求激增 ， 养老服务体系也逐渐引入社会力量参与 。 政府一方面继续原有养老保障服务 ， 另一方面为社会力量提供政策税收支持 。 社会力量进入 ， 除满足现有养老需求 ， 也为养老行业提供更多可选择的服务 。尽管北京公布的失信机构为少数 ， 但在养老机构保量更要提质背景下 ， 养老机构“软环境”不够“硬”现象 ， 同样不可小觑 。 近日 ， 四川达州某养老机构的“作秀”就“极不认真” ， “服务”老人洗脚15秒 ， 摆拍剪头 ， 每人收150元 ， 则由当地财政付费 。 若非视频引起关注 ， 荒诞的一幕恐怕要以“服务8116名老人”结尾 。 本应在“政府+社会”模式中大显神通的养老服务机构 ， 却表现得敷衍潦草 ， 不免让人担忧养老服务行业水平 。北京对养老机构的失信惩戒 ， 则体现出监管的合力 。 比如部分机构存在消防问题 ， 受到消防部门行政处罚；涉医药违规 ， 则被卫健部门黄牌警示；用水违规和违排废气 ， 则分别被水务和环保部门绳之以法 。 作为首善之都 ， 北京在养老机构管理的一举一动 ， 引人瞩目 ， 民政部门作为该行业监管牵头部门 ， 善用各部门监督成果 ， 果断“拉黑”违规机构 ， 启发各地要避免多头监管 。在调查中 ， 人们对养老机构的评价指向诸多问题 。 养老地点采光不好 ， 说明养老机构设计审批对环境因素考量得不充分；养老服务中心人员医疗经验不足 ， 则直指医护结合的社会服务衔接；家族式关系可能带来管理疏松 ， 则直指机构与用户之间不对等的关系 。 这些问题不能妥善解决 ， 社会养老机构便难以托举老年群体的幸福 ， 更无法成就夕阳经济这个朝阳产业 。幼有所育 ， 老有所养 ， 儿童与老人系于人生两端 ， 体现社会保障成色 。 完善社会养老保障 ， 要在政府服务角色转换中 ， 激发市场配置资源活力 。 对养老机构来说 ， 需要做大养老服务增量 ， 否则未来不仅可能丧失量的优势 ， 也可能败于质的较量 。


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