深度:美国已有超过17%的母亲报告孩子吃不饱,共和党拒绝行动

据美国媒体Politico报道 , 在4月份 , 美国华盛顿地区的食品救济站(FoodBank)购买的粮食数量剧增 , 相当于通常在三年内购买的数量 , 因为它要争分夺秒地应对前所未有的需求 。
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食品救济站是美国的慈善机构 , 为未能解决“三餐”基本需要的人士及家庭暂时提供紧急的膳食援助 。
新冠疫情目前已经造成至少2000万美国人失业 , 这已经将美国的食物救济网络推到了崩溃边缘 。 人们大排长龙 , 等待几个小时以领取救济的食物 。
华盛顿地区食品救济站总裁兼首席执行官拉达-穆思亚说 , “我们能做的只有这么多 。 美国联邦政府在这里应该扮演一个非常重要的角色 。 ”
除了可以排队领取食物 , 食品救济站和其他反饥饿的倡导者一直恳求美国国会增加“补充营养援助计划”投入 , 也就是食品券福利 。 这种券发到个人手里 , 让他们更容易购买杂货和食物 , 而减少排队等候的压力和耻辱感 。 但该计划已经变得如此“党派化” , 成为党派之争的工具 , 扩大该计划的想法几乎是不可能的 。 与此同时 , 美国政府已经在其他形式的援助上花费了数千亿美元 , 如失业保险和福利支票 。
这是一个僵局 。 自有数据记录以来 , 美国民众此时的“食品安全感”达到新低 , 他们担心不能把自己和家人“喂饱” , 即使国会在最近几周已经发放了所有的援助 , 也对提高民众信心无济于事 。
4月下旬 , 一项美国大型全国性调查发现 , 超过17%的母亲报告 , 因为家庭无法负担 , 他们12岁以下的孩子没有得到足够的食物 。 这与美国政府上次在2018年测量“饥饿指数”时相比 , 上升了400%以上 。
当自由派智库“预算和政策优先中心”的副总裁斯泰西-迪恩看到有关儿童的数据时 , 她最初的反应是 , 这数据一定是错误的 , 她想 , “哦 , 我的天 , 政府怎么能不采取行动呢?这没有被视为严重的危机 , 真是令人匪夷所思 。 ”
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在新冠病毒令包括学校在内的大批组织关闭后 , 3000万儿童失去了学校提供的免费餐食 。 之后 , 反饥饿组织开始游说政府把将食品券福利提高15% , 直到失业率下降 , 相当于让每个受助人每月多出约25美元(约合180元人民币) 。 这一要求多次被国会的共和党人拒绝 。
食品救济站比食品券福利收到更多的全国性关注 , 部分原因是领食物的场面太震撼:人群在道路两旁排起数里长的队伍 , 填满了停车场 。 人如此之多 , 需要航拍镜头才能捕捉到需求的规模 。 不习惯看到这种需求摆在眼前的美国人非常震惊 。
但事实是 , 食品券养活的人远远多于食品救济站:食品救济站每提供一餐 , 食品券计划估计就能提供9餐 。 该计划覆盖了那些净收入接近或低于全国贫困线的家庭 。 平均福利是每人每月129美元 。
食品救济站领导人说 , 在经济复苏的许多个月内甚至几年内 , 他们不能跟上激增的需求 。
佛蒙特州食品救济站发言人妮可-惠伦说:“这是我们真正面临的粮食危机 , 与我们在慈善历史上所见过的任何东西都不一样 。 ''最近 , 居民们排着长达8公里的队伍从分发点领取食物 。
她说 , ''它非常清楚地表明 , 我们需要政府的额外支持 。 ”
对于食品救济站来说 , 新冠疫情是一场多方面的灾难 。 需求的增加说明情况已经比大衰退时严重得多 。 大衰退的展开更为缓慢 , 而当前的大流行病急速关闭了食品服务企业 , 破坏了食品供应链 。 由于杂货零售商本身都难以满足激增的需求 , 在食品救济最需要食物的时候 , 他们大幅削减了平时对食品救济站的捐赠 。
例如 , 华盛顿地区食品救济站通常有60%左右的食物来自杂货店的捐赠 。 在这一渠道基本枯竭的情况下 , 它转向公开市场购买更多的主食 , 如金枪鱼、花生酱和意大利面 。 4月份 , 它购买了100辆半卡车的食物 , 以满足该地区的需求 。 这是2019年全年购买量的三倍 。
由于美国国会已经投入了数万亿的援助来应对这一流行病 , 食品券福利等慈善机构发挥了相对较小的作用 。
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在3月份通过的第一个主要援助方案中 , 美国国会赋予各州向家庭发放紧急拨款的能力 , 这相当于临时增加福利 , 这种福利只有在联邦政府仍然处于公共卫生紧急状态 , 并且居民所居住的州处于紧急状态时才能持续 。 对于普通的三口之家来说 , 每月增加的金额约为140美元(约合1000元人民币) 。
美国国会还推出了一项名为''大流行EBT''的新计划 , 为有孩子的低收入家庭提供一次性的额外付款 , 以弥补他们因为学校停课时而错过的校餐 。 它的金额为每个孩子每个上学日5.71美元(约合40元人民币) 。
反饥饿倡导者对这两项行动都表示赞赏 , 但他们表示 , 这种帮助实在是太小、太短期 , 无法帮助数百万低收入家庭在经济灾难中维持生计 。
此外 , 已经领取食品券福利的大约40%的家庭 , 因为他们每个月已经领取了最高的福利 , 他们不能领到上述的紧急增加福利 。 这个技术性问题意味着数百万最贫困的家庭没有得到额外的帮助 。
反饥饿倡导者认为 , 美国农业部有法律权力给这些家庭更多的钱 , 但该部门认为它没有 。 加利福尼亚州的团体已经就这一问题起诉了美国农业部 。
美国国会中的共和党人仍然坚决抵制长期福利计划 , 认为这是民主党人试图永久扩大的一个计划 。 一些保守派认为该计划助长了“依赖性”文化 , 降低了民众找工作的热情 。
在大衰退期间 , 美国农业部主要是在失业率较高的情况下努力增加福利 。 美国国会在奥巴马政府期间通过的经济刺激法案将食品券福利提高了约16% , 这没有引起太多争论 , 因为此举旨在帮助人们 , 同时也是通过向杂货店注入更多资金来促进经济发展 。 福利的增加从2009年持续到2013年 。
美国农业部的经济学家后来认定 , 额外的资金有助于推动经济衰退期间支出的增加和减少“饥饿指数” , 总体上''大大促进了低收入家庭的生活改善'' 。
在过去半个世纪的大部分时间里 , 救济用的食品券在国会享有两党的大力支持 。 这个价值600亿美元的项目在农业法案中与补贴农民的项目一起被重新授权 , 这将农业和低收入者的利益捆绑在一起 , 形成城市和农村互相支持的独特组合 。
但这一联盟在过去十年中变得越来越脆弱 。
在大衰退之后 , 领食品券的人数膨胀到了4700多万 , 而且这个数字并没有像许多保守派认为的那样缓慢下降 。
许多人将责任归咎于奥巴马总统的政策 , 这些政策降低了福利申请门槛 , 使符合条件的人更容易申请 , 类似的努力在布什政府期间已经开始 。 2011年 , 美国共和党政治人物纽特-金里奇(NewtGingrich)嘲笑奥巴马是''美国历史上最成功的食品券总统'' 。
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保守派人士推动削减食品券 , 结果给农业法案创造了一个更加糟糕的政治环境 , 该法案通常每五年重新批准一次 。 在过去一年的大部分时间里 , 民主党人和共和党人进行了激烈的斗争 , 最终否决了时任议长保罗·瑞安(PaulRyan)领导的众议院共和党人的企图 , 即要求领取食品券要有更严格的工作要求 , 并严格控制有资格参加临时计划的人 。
特朗普政府则自行推进了许多类似的政策 , 激怒了民主党人和反饥饿人士 。 5月 , 美国农业部表示将对一项法院裁决提出上诉 。 该裁决阻止了农业部提高申请门槛并造成约70万人失去食品券福利的政策 。
美国农业部发言人当时说 , ”美国农业部一直非常积极地增加灵活性 , 以确保受到冠状病毒影响的美国人继续获得他们自己和家人所需的食物 。 虽然我们目前处于一个非常具有挑战性的环境中 , 但我们并不期望这种情况会永远持续下去 。 美国最好的日子还在后面 , 我们必须让我们的劳动力做好准备 , 以便在国家重新开放时重新加入经济 。 “
在2月份的美国国情咨文中 , 特朗普吹捧食品券计划的注册人数正在下降 。 他说 , ”在上届政府时期 , 超过1000万人加入了食品券的行列 。 在我的政府下 , 有700万美国人脱离了食品券 。 “
食品券计划的规模主要是随着经济情况而扩大和收缩 。 在2月份 , 该计划有近3700万人注册 。 如今这个数字预计会大幅提高 。 根据预算和政策优先中心(CenteronBudgetandPolicyPriorities)追踪的数据 , 一些大州 , 如佛罗里达州 , 4月份领取福利的人数增加了20% 。 密歇根州在2月至4月期间 , 领取福利的人数猛增27% 。
衡量新冠对家庭实时影响的大型全国性调查发现 , 担心缺乏食品的不安全感比病毒流行前要高得多 。 对于所有家庭来说 , 不安全感大约增加了一倍 , 根据西北大学经济学家所做的病毒影响调查分析 。 对于有孩子的家庭来说 , 这个不安全感几乎翻了三倍 。 数据显示 , 即使国会已经发放了援助 , 每3个有孩子的家庭中 , 就有1个家庭现在报告了“不安全感” 。
西北大学政策研究所主任、经济学家黛安-惠特莫尔-施恩岑巴赫说 , ''这将是一个很好的时间来提高食品券领取者的福利 , 难以相信政府没有这么做 。 ''
虽然国会中的共和党人支持大幅增加家庭可以获得的失业救济金数额 , 以及发放到许多美国人的手里的经济刺激支票 , 但他们继续反对全面提高食品券福利的建议 。
参议院多数党领袖米奇-麦康奈尔的发言人没有就今后提高食品券福利的要求发表评论 。 参议院共和党人一直坚持认为 , 华盛顿需要看看商业重新开放后在州和地方层面的进展情况 , 然后再制定新一轮的援助计划 。
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参议院共和党领袖米奇-麦康奈尔
麦康奈尔表示 , 国会将在下个月决定是否需要另一个方案 。 上周他告诉采访人员 , 任何立法都“需要精确调整 , 旨在对标一个月内的情况 , 而不是解决三个月后的问题 。 ''
保守派团体已经反对增加食品券福利 。
近年来 , 保守派非营利组织”政府责任基金会“的影响力越来越大 。 它的负责人称 , 推动增加食品券福利的做法是''削弱申请标准和扩大福利欺诈的烟幕弹'' , 他指出 , 民主党人在试图阻止政府对食品券福利计划实施更严格的申请门槛 。
【深度:美国已有超过17%的母亲报告孩子吃不饱,共和党拒绝行动】他说 , “增加食品券福利 , 不过是以疫情作掩护 , 从而推行坏政策的可悲企图 。 ”


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