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雅典与罗马，民主制度改革的先行者，古老土地上民主制的奠基人

斯堪的纳维亚半岛上的的两个国家 ， 一个重文一个重武 ， 一个偏偏君子一个蛮横武夫 ， 同一个母亲的两个孩子 ， 性格迥异 ， 但是两个国家却又在一些国家的大政方针上有出奇的一致 ， 各自为各自的国家的公民创造了新的生活方式 ， 对后世有深远的影响这是怎样的两个国家？令人如此的痴迷 。
雅典与罗马，民主制度改革的先行者，古老土地上民主制的奠基人
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一、改革前期古希腊和古罗马的公民生活在水深火热当中
梭伦是古希腊最著名的改革家 ， 也是雅典民主制开端的先行者 ， 是一个国家非常重要的领导人 ， 是一个政治上的先行者 。 他出生于一个家道中落的贵族家庭 ， 但是到他的时代已经非常贫穷 ， 他青年时做过商人 ， 非常了解商人的生活的艰难 ， 他到处旅行非常熟悉地中海地区的政治风貌人文精神 。
梭伦改革大约发生在公元前4世纪的时候 ， 在他改革之前 ， 雅典社会动乱异常 ， 很多存在比较久远的氏族处于马上就要崩溃的边缘 ， 但是新的社会制度还没有建立起来 ， 于是雅典国家处于非常艰难的时候 ， 全部的公民都在极少的几个血缘的部落里面 。
由此可见 ， 贵族在雅典政治生活中拥有优势地位 。 贵族往往凭借政治优势 ， 采用高利贷等手段 。 肆无忌惮地盘剥平民 ， 攫取土地 ， 霸占人身 ， 致使平民处境每况愈下 。 更有甚者 ， 一些贵族还把破产负债的平民还卖到外邦充当奴隶 。
所以当时平民和贵族之间矛盾异常严重 ， 普通民众对于贵族的所作所为极其不满 ， 他们要求国家管理层有所表示要求他们必须免除自己像滚雪球一般的债务问题 ， 要求他们把自己的土地还回来 ， 同时废除掉因为欠债沦为奴隶的这项制度 ， 打破血缘的氏族垄断政权的问题 。 许多平民迁离自己的氏族 ， 到别处谋生 ， 人们互相杂居 ， 依靠血缘关系聚居的氏族部落社会秩序变得混乱而动荡 ， 人们迫切希望建立一种新的社会秩序 。
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此外 ， 由于雅典近海 ， 便于发展工商业 ， 在雅典形成了一个因经营工商业而致富的工商业主阶层 。 他们手中掌握着一定的经济实力 ， 但他们在政治上与平民相似 ， 被完全排斥在政治权力之外 。 由于职业的原因 ， 他们见多识广 ， 思想开明 ， 具有一定的民主意识 ， 他们之中的许多人利用自己的经济地位 ， 参加国内的政治斗争 ， 谋取政治权力 。 梭伦就是这些人的代表 。
梭伦也就是在这样的社会背景下登上雅典的政治舞台的 。 在公元前57年 ， 梭伦被推举为执政官 ， 在雅典掀起了一场政治变革运动 。
塞尔维乌斯其人曾是乌尔西部落的王 ， 后来在两个同伴的帮助下战胜了拉丁人 ， 废除了罗马王 ， 并取而代之 ， 做了罗马王政时代的第六个王 。
【雅典与罗马，民主制度改革的先行者，古老土地上民主制的奠基人】塞尔维乌斯改革发生在大约公元4世纪中期的时候 ， 在这次改革之前 ， 本国的社会状况和另一个国家的社会状况及其相似 ， 旧的社会制度即将解体但是新的社会制度尚未建立 。 这是一个动乱复杂的时代 。
雅典与罗马，民主制度改革的先行者，古老土地上民主制的奠基人
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罗马人被组织在固定的几个部落里 ， 在这些部落中 ， 每一个部落都有固定数量的族群 ， 但是管理机构确是比较少只有勒克斯和库利亚大会这么几个固定的管理人员 。 同时还带有非常高的军事民主制的性质 。
但是在这个时代 ， 罗马因受先进的伊达拉里亚文化和希腊文化的影响 ， 整个国家的生产效率大幅度提高 ， 很多新的手工业的生产部分涌现 ， 也出现了很多的新的生产工艺 ， 比如冶金制陶等等 。 交换也有了新的发展 ， 出现了定期的贸易集市 ， 铜块开始取代牲畜作为交换媒介物 。
伴随着生产力的发展与经济发展 ， 这些都推动了罗马社会形式的转变 ， 一些有钱的贵族和传统的旧贵族联合在一起 ， 利用自己的权势公然侵占整个公社的土地和财产 ， 有的人甚至还拥有了奴隶 ， 这是一种公然的向现有制度挑衅 ， 一些贫穷的破产的公民被迫投身到贵族门下寻找贵族的保护 。 这样 ， 阶级关系取代了传统的血缘关系 ， 古老的氏族制度趋于瓦解 。
此外 ， 罗马还存在着一个人数众多的平民阶层 ， 他们大多是从外地移居罗马的 ， 也有的是被罗马征服地区的居民 。 他们这些人虽然也是罗马的公民 ， 但是并没有多少公民权利可以享受 ， 但是却必须要为罗马纳税和服兵役 。 平民所处的地位这种权利与义务极不相称的 。
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一时间罗马社会阶级矛盾尖锐而复杂 ， 社会秩序动荡而混乱 。 这时的罗马面临着一场如同雅典一样的社会大变革 ， 塞尔维乌斯王顺应社会发展的需要 ， 在罗马领导了一场轰轰烈烈的改革运动 。 二、梭伦和赛尔维乌斯改革为本国的国民带来很多的利益
基于同样的历史使命 ， 使得梭伦改革和塞尔维乌斯改革的基本精神和核心内容大致相似 ， 但但是具体计划在实施阶段又有所区别 。
梭伦的政治改革首先他赋予全体公民都享有政治权利在按照财产的多少和社会等级的高低来让不同等级的人享有不同等级的权力同时承担不同等级的义务 。
梭伦在当政期间还修改了原来的宪法让雅典的自由民不论是贵族还是平民都要按照所拥有的财产的数量来划分社会等级：
第一等级的是比较有钱富有的公民；
第二等级是财产数量少一些的阶级；
第三等级的是双牛级的公民；
第四等级的是普通民众属于日佣等级 。
四个等级的人都拥有出席公民大会表决自己的政治述求以及参加民众法庭享有自己的政治权利 ， 他们都拥有表决权以及参政权 。
而且 ， 梭伦还规定不同等级的人要享受不同等级的权力同时履行不同等级的义务 ， 第一等级的人和第二等级的人可以担任高级官吏的职务 ， 第三等级的人可以担任简单的低级的官职 ， 但是第四等级的人只能提供轻装步兵和海军 。
雅典与罗马，民主制度改革的先行者，古老土地上民主制的奠基人
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在罗马国家 ， 赛尔维乌斯首先把全体的自由公民 ， 高等级的和低等级的 ， 全部都归结为本国的公民 ， 实行强制的普查 ， 所有公民都必须要报告家里的家族成员的名字和财产 ， 然后执政官又根据资金数量把所有人进行等级划分 。
有财产15万阿司以上的列为第一等级 ， 财产在10万阿司以上的列为第二等级 ， 财产在6万阿司以上的列为第三等级 ， 以此类推 。 同时 ， 赛尔维乌斯还规定所有的成年的年的男性公民都有出席公民大会的权力 ， 可以实行表决权 。 同时又把财产的等级作为国家征兵和缴纳税收的重要标准 ， 同时按照财产多少来对不同等级的人赋予不同的权力和义务 。
比如规定各等级为国家提供不同时间的军事护卫 ， 也称森都利亚,第一等级的人必须为国家提供相对数量比较多的百人队和重装步兵 ， 从高等级向低等级的人依次类推 。 财产愈多 ， 兵役负担和税收负担愈重 ， 富有者对此有利益关系 ， 一般都认真关注国家大事 ， 他们在保卫国家的同时也在保卫自己的财产 。
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改革权力机构 ， 根据财产等级组成等级会议 ， 让富有者阶层领导国家 ， 尽量排除个人独裁专权 。
梭伦一方面恢复公民大会的权威 ， 通过公民大会提高普通公民在国家政治生活中的地位 ， 以便让更多的人参加到政治生活中来 。 另一方面又设立四百人议事会 ， 他可以为公民大会提供审核的提案 ， 执行公民大会的决议 ， 它实际上承担了部分行政机构的职能 。 但是事实上 ， 四百人会议是有产者的等级会议 ， 不符合他们利益的提案不可能获得通过 ， 它只是具有缓和冲突的作用 ， 即既防止原来的贵族操纵政权 ， 又限制公民大会的表决议案 。
塞尔维乌斯也在本国设立了类似的会议 ， 那就是以军事百人队为基础设立的百人队会议也称森都利亚会议 ， 这样的新的会议形式取代了原理的库利亚大会 ， 把原来的会议的职能包括对外宣战的权利啊 ， 国内选举执政官的权力以及审判对国家民主权力有威胁的人的这些政治权利 ， 同时这个会议创新的提出来集体表决制度 ， 每一个百人的队伍都有一个一票表决权 ， 这样的一票是这个个百人队的大多数的成员的共同的决议是相对民主的决定 ， 但是最高等级的可以拥有更多的话语权 ， 会议的形势往往由最富有的阶层操纵着 。
梭伦是通过立法让最富有的两个等级控制高级官职 ， 塞尔维乌斯是让最富有的等级组成的甲兵拥有更大的权利 ， 其实质都是让富有者控制政局 。
梭伦改革相较于赛尔维乌斯改革的优越性在于梭伦主要是想要废除债务和债务奴隶制 ， 完全禁止一项不合格的法律 ， 梭伦废除这项不成文的法令就是在外国的奴隶和本国的国民之间达到有效的区分 ， 也就是说本国的公民是永远都不可以被奴役的 ， 这是一项铁一般的律令 ， 逐渐建立起来国家公民制度 ， 减少社会矛盾 。 另外梭伦还采取一系列措施发展和保护工商业 ， 梭伦还设立最具民主色彩的机构：陪审法庭 ， 由公民充任陪审员 ， 参与审理案件 ， 这对保护公民利益不受侵犯具有不可替代的作用 。
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三、梭伦改革和赛尔维乌斯改革的为为现代社会带来深入的启示 。
梭伦代表新兴的富有工商业主的利益 ， 从社会现实出发 ， 在雅典掀起一场空前的政治改革运动 。 他从改革所有制开始 ， 一举废除了所有的债务 ， 永远禁止雅典人以人身作抵押而借债 ， 接着又打破氏族贵族的特权 ， 在保证各等级公民权的前提下 ， 根据每个人的财产的数量资金的富裕程度来确定各个等级的人的政治权利的大小 ， 创造新的国家管理机构---四百人议事会 ， 同时创造设立陪审法庭制度 。
塞尔维乌斯改革符合平民的利益 ， 他从打破氏族血缘关系网入手 ， 把三个以血缘建立联系的家族部落完全打乱变为四个地域地区 ， 这样就打破了氏族贵族和平民之间的界限 ， 同时按照各家各户的资金财产的水平来把他们划分为五个等级创造这样的政府管理机构百人会议 。
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释放一部分债务奴隶 ， 并把他们编入户籍 ， 给予公民权 ， 给一些无地的公民分配土地 。 “这样 ， 在罗马也是在所谓王政被废除之前 ， 用个人的血缘关系来建立家族关系的社会纽带逐渐崩坏 ， 一个新的用地区和财产的高低而建立起来的国家制度正在发展 。
此后 ， 平民成为与贵族相对立的主要政治力量 ， 他们为争取平等的政治经济权利与贵族展开长达两个多世纪的艰苦斗争 ， 最终在罗马建立起民主共和制度 ， 这是平民对平等权利追求的初步胜利 。
梭伦改革与塞尔维乌斯改革在诸多方面具有相似之处 ， 他们建立民主政治和民主共和制度的理论与实践成为人类的宝贵遗产 ， 也“在思想和传统上为后来所有类型的西方民主和法制奠定了基石” 。


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