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市场监管总局部署开展涉企收费专项治理

大河财立方消息近日 ， 市场监管总局印发《关于坚决整治涉企违规收费切实减轻企业负担的通知》 ， 部署在全国范围开展涉企收费专项治理 ， 加大对涉企违规收费行为查处力度 。
《通知》强调 ， 各级市场监管部门要精心组织案件查办 ， 交费端倒查摸排 ， 打通“最后一公里” ， 注重解决企业对优惠政策“看得见、得不到”的问题 。 要广泛宣传价费优惠政策 ， 进一步推进涉企收费事项公开透明 ， 让企业明明白白交费 。
下附全文：
市场监管总局关于坚决整治涉企违规收费
切实减轻企业负担的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署和今年《政府工作报告》坚决整治涉企违规收费要求 ， 按照国务院领导同志重要批示精神 ， 市场监管总局决定在全国范围开展涉企收费专项治理 ， 加大涉企违规收费行为查处力度 ， 确保各项减税降费政策落到实处 ， 为进一步优化营商环境、努力实现今年经济社会发展目标保驾护航 ， 为企业发展创造良好条件 。 现将有关事项通知如下：
一、充分认识加强涉企收费监管的重要性和迫切性
当前 ， 国际疫情持续蔓延 ， 世界经济增长低迷 ， 国内经济下行压力增大 ， 企业生产经营困难加剧 ， 特别是中小微企业、个体工商户遭遇巨大挑战 。 对此 ， 党中央、国务院连续出台一系列减税降费政策 ， 并根据疫情形势变化延长实施时间 。 各地、各部门及时制定一系列有针对性的惠企措施 ， 以应对疫情给企业带来的前所未有的冲击 。
【市场监管总局部署开展涉企收费专项治理】加强涉企收费监管 ， 保障惠企政策落实 ， 是市场监管部门的重要任务 。 各级市场监管部门要进一步提高政治站位 ， 增强使命担当 ， 积极主动作为 ， 组织精干力量大力查处涉企违规收费行为 ， 降低企业经营成本 ， 优化营商环境 ， 坚决防止乱收费为企业“雪上加霜” 。
二、因地制宜突出重点领域和重点环节监管
各级市场监管部门要围绕企业反映强烈的堵点难点问题 ， 深入扎实开展专项治理 。 将落实各项惠企政策作为重中之重 ， 严厉查处不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准等行为 ， 坚决防止借疫情擅自设立收费项目、保证金等行为 ， 确保每一项惠企政策落实到位 。 围绕以下重点领域、重点环节收费 ， 因地制宜、精准有效开展整治工作 。
（一）港口、检验检疫等进出口环节收费 。 沿海各省（区、市）市场监管部门要认真梳理进出口环节各项收费政策 ， 对企业反映的突出问题集中力量开展抽查 。 重点查处检验检疫环节强制服务收费 ， 以及港口环节拖轮、围油栏企业变相提高标准收费 ， 各类中介明码标价不规范等行为 。 继续配合财政、口岸等相关部门大力清理口岸环节收费 ， 督促取消不合理收费项目 。
（二）商业银行等企业融资相关收费 。 加强与银保监部门沟通协调 ， 督促商业银行及时落实银保监会等六部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发﹝2020﹞18号） 。 重点查处商业银行不落实小微企业“两禁两限”政策 ， 违规收取有关信贷资金管理费用 ， 利用贷款强势地位捆绑强制收费、只收费不服务 ， 将贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本转嫁给企业承担的行为 。
（三）供电、供气等公用事业收费 。 加强供电、供气领域价格收费监管 ， 严格落实阶段性降低企业用电用气价格、支持性两部制电价等政策 。 重点查处擅自制定收费项目或标准、对已取消项目继续收费等不执行政府定价、政府指导价的行为 ， 以及强迫市场主体接受不合理服务条件 ， 收取不合理费用的行为 。 重点加强转供电行为监督检查 ， 转供电主体应将降价优惠传导给终端用户 ， 不得违反规定在转供环节加收费用 。
（四）公路、铁路等物流领域收费 。 深入分析疫情发生以来企业物流成本变化 ， 关注运输、储存等重点环节收费 ， 及时研判出现的新情况、新问题 。 重点查处铁路货运、机场不执行政府定价、指导价 ， 对明令取消的收费项目继续收费 ， 未执行鲜活农产品“绿色通道”政策 ， 以及高速公路救援等单位超过政府规定标准收费等行为 。
（五）行政审批中介服务、行业协会相关收费 。 督促各行政机关严格落实行政审批中介服务收费目录清单 ， 严厉查处行政机关将其应当委托的行政审批中介服务、技术性服务费用转嫁给企业承担的行为 。 加大对行业协会收费监管力度 ， 重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会进行抽查 ， 严厉查处利用行政资源强制服务、收费等行为 。
三、精心组织确保治理工作取得明显成效
（一）加强组织领导 。 各级市场监管部门要迅速行动 ， 制定具体方案 ， 研究有针对性的监管措施 ， 统筹力量做好专项治理工作 。 要从交费端倒查摸排 ， 打通落实惠企政策的“最后一公里” ， 注重解决企业对优惠政策“看得见、得不到”的问题 。 要精心组织案件查办 ， 对有令不行、阳奉阴违、甚至借疫情变相乱收费的单位 ， 要从严从重依法查办 ， 彰显国家减费治乱、保市场主体、促经济发展的坚强决心 。
（二）强化舆论监督 。 广泛宣传价费优惠政策 ， 根据市场监管总局等七部门《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》（国市监竞争﹝2019﹞150号）要求 ， 进一步推进涉企收费事项公开透明 ， 让企业明明白白交费 。 充分发挥12315平台作用 ， 提高投诉举报处理效率 。 对情节严重、性质恶劣的乱收费典型案例 ， 要通过新闻媒体予以公开曝光 ， 发挥震慑作用 。
（三）开展调研评估 。 总局将适时组织部分地方市场监管部门开展交叉检查 ， 并对各地治理工作开展情况进行调研指导 。 各省（区、市）市场监管部门也要加强工作指导 ， 形成上下工作合力 。 通过与企业座谈、调查问卷等形式加强治理效果评估 ， 推进政策完善 ， 达到规范行为、巩固成果、严防反弹的工作效果 。
（四）按时报送总结 。 工作中遇到的困难和新情况、新问题 ， 要及时向总局反映 。 各省（区、市）市场监管部门要每月汇总专项治理情况统计表及简要工作进展情况 ， 月底前报送 ， 并于2020年12月10日前报送有情况、有问题、有治理成效、有政策建议的工作总结 ， 同时将5个典型案例报送至总局价监竞争局 。
责编:刘赟|审核:李震|总监:万军伟
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