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环球网|港媒：美国“制裁”香港，虚张声势

_本文原题：港媒：美国“制裁”香港 ， 虚张声势
香港《南华早报》6月8日文章 ， 原题：为国家安全法而打击香港 ， 特朗普的出手能有多重？不会重 过去两周来 ， 我们经常从媒体上读到美国如何计划取消香港的特殊贸易待遇 ， 以惩罚中国对这个特别行政区实施国家安全法 。 这符合美国的一贯做法——利用贸易措施来惩罚或抗议引起其不悦的经济体 。 然而 ， 对香港的这种威胁引发一个简单的问题：哪些贸易“优待”会被取消？又将产生什么影响？
制裁可能分为四方面：关税、拒绝接受港币、限制接触敏感技术、制裁中国香港和内地官员 。 然而 ， 在这些领域 ， 惩罚显然给人一种得不偿失的感觉 。
表面上看 ， 贸易手段似乎是分量最重的 。 毕竟 ， 香港去年对美国出口约450亿美元商品 ， 如果对那些产品征收25%的关税 ， 那确实会产生不小的冲击 。 但问题是 ， 这些出口产品的约95%来自其他经济体 ， 只有约1%是实际在香港生产的 。 这意味着香港会有约4.5亿美元的出口面临惩罚性关税 ， 但香港主要聚焦服务业而非制造业 ， 这些出口（仅）相当于其0.1%的产出 。 如此看来 ， 这是谁惩罚谁呢？
美国拒绝接受港币 ， 似乎也不现实 ， 除非美国同时拒绝人民币兑换——尽管美国对中国的贸易措施造成不便和干扰 ， 但都没达到货币战争的程度 。 就连《财富》杂志的埃蒙·巴雷特也承认 ， 这将是一个“核选项” ， 若付诸实施 ， 其影响将是全球性的 ， 而不仅仅是对香港的 。
限制敏感或两用技术出口到香港 ， 可能会阻碍香港作为科技和创新中心的发展 ， 但老实说 ， 香港在这方面本来就不是世界领先的 。 有可能受限的技术种类少之又少 ， 而且属于经济的边缘地带 。
至于对香港和内地官员实施制裁 ， 更是会迅速沦为笑柄 。 是扣押投票支持涉港国安立法的亲北京议员的资产 ， 抑或禁止香港特区行政长官林郑月娥访美？
华盛顿彼得森研究所的中国问题专家尼克·拉迪研究了取消香港特殊贸易待遇可能带来的影响 ， 结论是“特朗普对香港的最新动作 ， 是虚张声势 。 对香港的影响很小 ， 对中国内地的影响更是微乎其微” 。
美国想取消香港独立贸易和关税地位的费力尝试 ， 本身也是成问题的 ， 它将受到香港政府的强力挑战 。 香港是世界贸易组织的创始成员 ， 一直像保护“一国两制”下的地方自治一样 ， 竭力保护这种独立的世贸组织地位 。 曾代表香港在世贸组织工作8年的斯图尔特·哈宾逊明确表示：“香港没有、也从未与美国签订过总体性的优惠贸易协定 。 ”
他表示 ， 美国威胁的制裁会带来其他一些复杂情况 ， 比如从香港港口出发的集装箱可以“得到信任地”快速通关进入美国 ， 这座城市还与美国在打击恐怖主义和洗钱方面进行合作 。 但是 ， 将香港排除出这些机制 ， 对美国自身造成的伤害是最大的 。
【环球网|港媒：美国“制裁”香港，虚张声势】也许 ， 我们有必要翻开莎士比亚的《麦克白》 ， 才能明白特朗普摆出威胁姿态的做戏似的实质：“好比痴人说梦 ， 充满着喧哗与骚动 ， 却没有任何意义 。 ”（作者戴维·多德维尔 ， 陈俊安译）


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