代表说 | 涂子沛：防控疫情过后政务大数据的隐私风险
涂子沛代表建言大数据隐私风险管理
“人要呼吸 ， 手机也要呼吸 。 人呼吸的是空气 ， 手机呼吸的是数据 。 ”广州市人大代表、数文明（广东）科技有限公司CEO涂子沛在参加广州两会的时候 ， 也同时关注着正在举行的广州首届直播节 。 在他看来 ， 疫情加速了我们走进数字社会的步伐 ， 电商直播、线上会议越来越普及 ， 大家越来越习惯用手机处理事务 ， “可能未来我们也会在线上开两会” 。
“看到新机遇的同时 ， 也要看到挑战 。 ”此次两会 ， 涂子沛就谈到健康码在疫情期间的普及 ， 大数据在疫情防控中发挥了巨大的作用 ， 但等疫情结束后也需要妥善处理政务大数据隐私 。 在他看来 ， 进入数字社会是个循序渐进的过程 ， 除了需要“新基建”这样的“硬”基础 ， 也需要制定法规等“软”基础 。
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未雨绸缪 ， 防控疫情过后政务大数据的隐私风险
“现在网络开会 ， 我们已经很习惯了 ， 被疫情‘逼’出来了 ， 疫情让我们大踏步迈向数字社会 。 ”在涂子沛看来 ， 任何新技术都有个普及的过程 ， 目前大家对嘀嘀打车、移动支付已习以为常 ， 此前这些生活方式经过长时间的普及 ， 而疫情则加速了这一进程 。
疫情期间 ， 他也注意到健康码的普及 。 “技术赋能带来社会治理创新 ， 健康码为疫情防控、复工复产立下了汗马功劳 。 ”但涂子沛同样表示 ， 除了看到数字经济带来的机会的一面 ， 也要看到挑战的一面 ， 疫情终将被战胜 ， 因疫情防控而广泛收集的个人信息却为隐私保护埋下了隐患 ， 所以需要妥善处理 ， 如相关政府部门可以采取健康码信息采集后14天自动删除云端信息的措施 。
他表示 ， 健康码的例子只是冰山一角 ， 随着政务大数据发展进程加快 ， 从国家安全到个人隐私 ， 诸多领域都存在着不小的信息安全风险 。 特别是随着技术更新带来的环境变化 ， 以及数据开放、经济全球化和数字经济的快速发展 ， 如何在数据开放与隐私保护之间取得平衡 ， 如何协调数字经济发展与个人隐私保护的关系等都是需要解决等问题 。 单纯通过法律和监管手段构建的隐私保护机制已经无法解决问题 。 为此 ， 他建议通过完善的隐私数据制度建设和规范化管理来灵活补位相关法律监管空缺 ， 推动隐私保护的无缝隙执行 。
此次广州两会 ， 涂子沛带来了疫情过后政务大数据隐私风险应对的建议 ， 他认为准确认知与科学评估是基础 ， 规范管理与标准是手段 ， 完善制度和机制建设是保障 ， 还需要应对隐私风险的生态体系支撑 。
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展望未来 ， 数字社会需要“硬”基础也需要“软”基础
怎样才算进入数字社会？“万物互联 。 ”涂子沛表示 ， 虽然很多人感觉似乎距离数字社会越来越近了 ， 但目前最主要还是依托于智能手机 。 人的想象力有限 ， 数字社会相较于现在会是颠覆性的变化 ， 比如随着无人驾驶的普及 ， 停车场或将消失 ， 因为汽车将会被充分利用 ， 无时不刻在道路上行驶 ， 道路也会相应发生巨大的改变 。
“进入数字社会是个循序渐进的过程 ， 需要不断调试 。 ”涂子沛说 ， 大家可能还没有准备好 ， 需要有个学习的过程 。 他分享了一个身边的例子 ， 此前因为疫情 ， 他的孩子只能在家上网课 ， 也逐渐习惯了上网课 ， 复学后孩子却不习惯在校园上课了 ， 还养成了对手机过度依赖的坏习惯 。 在他看来 ， “新基建”是数字经济的“硬”基础 ， 但进入数字社会还需要“软”基础 ， 包括法律、教育培训等 。
此次广州两会 ， 涂子沛还建议建设广州市大数据博物馆 。 他表示 ， 大数据博物馆将作为大数据文化教育普及的第二课堂 ， 鼓励大家学习研究大数据科学、理解大数据原则和应用、主动思考大数据与人类文明的内在联系 ， 为公众提供一个终身学习的场所 。 此外 ， 大数据博物馆将为广州大数据产业提供配套支撑 ， 为湾区汇聚大数据信息、人才 ， 活跃湾区大数据科技经济文化氛围 ， 搭建大数据产业的聚集高地 ， 增强地方经济的科技含量 。
【代表说 | 涂子沛：防控疫情过后政务大数据的隐私风险】【采访人员】傅鹏
【统筹】余嘉敏
【摄影】符超军
【作者】傅鹏；符超军
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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