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瘫痪男子须“本人到场换证”？残联岂能为难残疾人

_本文原始标题：瘫痪男子须“本人到场换证”？残联岂能为难残疾人
当地残联“本人现场办理”的做法 ， 与其说是对换证事项谨慎 ， 更多怕是工作人员既不想担责 ， 又不想费事 。
近日 ， 针对“瘫痪男子被告知必须本人到场换残疾证”一事 ， 陕西省洛南县残联回复 ， 已到瘫痪男子张亚军家中现场办理换证 ， 并对此向张亚军弟弟张卫军致歉 。
张亚军患小儿麻痹症 ， 肢体一级残疾 ， 已卧床六七年 ， 从村里到县城有15公里 ， 让张亚军“本人到场办理”换证困难重重 。 然而 ， 在弟弟张卫军说明情况后 ， 工作人员却以“全县2.1万持证残疾人 ， 有的残疾人的状况我们不能全部掌握”为由 ， 认为要“本人到场办理” 。
瘫痪男子须“本人到场换证”？残联岂能为难残疾人
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【瘫痪男子须“本人到场换证”？残联岂能为难残疾人】很难想象 ， 当时站在县残联便民服务大厅的张卫军 ， 内心多么无力沮丧 ， 而得知消息的哥哥及家人又作何感想？另外 ， 县残联先前的做法 ， 也刺痛了残疾人群体的内心 。
为什么会这样？洛南县委（政府）督查办在政府官网回复称 ， 残联工作人员顾忌部分群众借行动不便为由 ， 虚假办证或换证 ， 加之全县涉及换证残疾人数较多 ， 上门的话便无法兼顾日常业务 。
残疾证有浓厚社会保障色彩 。 无论从宪法 ， 还是残疾人保障法、教育法来说 ， 都对残疾人有特殊照顾 。 有了残疾证 ， 残疾人便可享受国家地方各种优惠政策 。 2016年1月1日 ， 国务院实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴政策 ， 补贴发放和残疾证更是紧密挂钩 。 因而现实中才有人要虚假办证、换证 。
在《中华人民共和国残疾人证管理办法》中 ， 县级残联负责残疾人证的申办受理、核发管理等工作 ， 残疾类别和残疾等级评定结论 ， 则由省级卫生计生委和残联指定的医院或专业机构负责 ， 同时县级残联还要将办理过程中的申请表、评定表、公示结果等相关材料存档、长期保存 ， 做好档案管理 。
其中 ， 规定残疾证有限期为10年 ， 旧残疾证交回要统一销毁 ， 这样做能加强残疾证流通管理 ， 通过换证 ， 可了解辖域残疾人状况变化 ， 不再符合残疾标准或死亡的 ， 残疾人证将被注销 ， 曾存在的虚假办证、换证也能被清理 ， 如果残疾人残疾程度加重 ， 也可以动态调整 ， 让优惠政策精准覆盖 。
查询洛南县第二代残疾人证换证通知 ， 能发现其中有对长期卧床不起 ， 无法到指定医院进行评定的重度肢体残疾人的说明 ， 可填写《洛南县卧床不起重度肢体残疾人办证调查审批表》 ， 经村委会及村镇专职委员初审 ， 签字盖章后报县残联便民服务室审定 ， 同时由镇专委提供换证者近期生活视频和照片 。 张亚军小儿麻痹的情形 ， 在旧残疾证办理时 ， 必然有存档资料 ， 其身体状况也可参照档案判断 。
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残联“本人现场办理”的做法 ， 与其说是对换证事项谨慎 ， 更多怕是工作人员既不想担责 ， 又不想费事 。 这种一刀切的处理 ， 显示出懒政思维的惯性 。
另外 ， 根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定 ， 针对残疾人证的核发与管理 ， 如果存在刁难残疾人、故意拖延办理情形 ， 要严肃追究有关人员责任 ， 根据有关规定给予党纪政纪处分 ， 涉嫌违法犯罪的 ， 移送司法机关处理 。
残疾人身体不健全 ， 但国家救济、社会保障不能留遗憾 。 工作作风问题背后 ， 也凸显出残疾人权益保障不健全的问题、而当事人张亚军则是幸运的 ， 有弟弟张卫军跑前跑后 ， 有新闻媒体聚焦报道 ， 当地迅速解决办理 。 当地2.1万的残疾人群体 ， 不是模糊的数字 ， 而是活生生的人 ， 他们有复杂多样的具体权益诉求 。
对当地残联而言 ， 这部分人是重担 ， 也是沉甸甸的责任 ， 要发挥主体作用 ， 不断深刻反省工作作风问题 ， 及时调整工作方法 。 残联还要做好与民政、医疗部门的职能政策衔接 ， 把残疾人权益保障落实到位 。 另外 ， 当地残疾证换证细则 ， 已考虑残疾人换证诸多不便 ， 由基层组织分担部分核实责任 ， 同时也可以借助视频等手段 ， 查实残疾人身体状况 。 这也启示残联在服务残疾人时 ， 要集合更多力量 ， 创新方式方法 。
撰文/白毅鹏
编辑/王钟的


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