北京垃圾分类实施“满月”抽查发现近9000个问题需整改
采访人员探访北京社区垃圾分类
“美丽中国 ， 我是行动者 。 ”这是我国今年环境日的主题 。 垃圾分类 ， 需要每个人的重视和参与 。 今年5月1日北京市开始施行《生活垃圾管理条例》 ， 垃圾分类在北京成为了市民的“必答题” 。 如今一个多月已经过去 ， 北京生活垃圾分类推进情况怎么样？采访人员在北京一些社区调查发现 ， 垃圾分类的理念正在深入人心 ， 但真正付诸实践还需要更多努力 。
在海淀区一个大型居民社区里 ， 采访人员看到每一个垃圾站都收拾得非常干净整洁 ， 四色垃圾桶上设置了清晰的分类投放说明牌 ， 还专门贴出了垃圾末端处理设施的地点 ， 让居民心中有数 。 垃圾投放点只在早晚时段开放 ， 其余时段锁闭 ， 每到投放时间 ， 会有志愿者和保洁人员对居民进行监督引导 。
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社区垃圾分类志愿者：看一下这是其它垃圾吗？
居民：这个怎么了 。
社区垃圾分类志愿者：这个是什么东西 ， 看见了吗 ， 这是可以卖钱（可回收物） ， 知道了吗？
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社区垃圾分类志愿者：厨余垃圾裸投您知道吗？因为咱们这塑料袋沤不了肥 ， 猪不吃 ， 下次把那个汤控干净了 ， 少弄点水啊 ， 你看分得多好啊 ， 谢谢 。
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这位志愿者说 ， 厨余垃圾需要裸投进桶里 ， 但部分居民经常将整袋厨余垃圾直接扔进桶中 ， 他们每天最大的工作就是监督居民裸投 。
采访人员：分着麻烦吗？
社区居民：麻烦 ， 但慢慢也习惯了 。
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社区垃圾分类志愿者：我们做了十多天之后 ， 五月十几号开始居民就都分得差不多了 ， 头两天有人不接受 ， 后来就好了 。
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北京推行垃圾分类 ， 很多居民都表示理解 ， 只是新的习惯养成还需要点时间 。
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采访人员：您家里垃圾分类了吗？
市民：简单地还是分了一下 。
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市民：分类啊 ， 这是必须的 。 三类 ， 厨余垃圾、可回收垃圾 ， 还有其他垃圾 。
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市民：我一般情况下就是分两类 ， 厨余的垃圾单放 ， 别的垃圾放一起 。
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据北京市城市管理委统计 ， 北京垃圾分类实施首月 ， 全市家庭厨余垃圾日均分出量达到740吨 ， 环比4月份增长159% 。 而随着厨余垃圾、可回收物分类收运和处置力度不断加大 ， 其它垃圾清运量也同比下降 。 成效虽然显著 ， 但问题也同时存在 。 采访人员在调查中发现 ， 仍有部分小区未实质开展垃圾分类 ， 乱扔现象较为突出 。
采访人员：您这是在干什么呀？
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社区垃圾分类指导员：我这不是给你们分呢 ， 你像这厨余垃圾里面有塑料纸、卫生纸都得拣出来 。
采访人员：平常这样的多吗？
社区垃圾分类指导员：多呀 ， 没有几个给分开的 。
社区垃圾分类指导员：你看这个怎么分 ， 这里边什么都有 ， 这工作量多大 。
一些保洁人员向采访人员反映 ， 对于部分居民不分类投放垃圾的行为 ， 他们也只能尽量劝阻 。
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小区保洁人员：人家闺女拿着西瓜皮一下扔这其它垃圾桶里了 ， 你说你还能干什么 ， 是不是 。
采访人员：那您不劝他们一下吗？
小区保洁人员：我就扔里头了 ， 你还能怎样 ， 你还能让我给你取出来 ， 咱这么大岁数了咱能跟小姑娘一般见识吗？
采访人员：您觉得现在居民分类自觉性高吗？
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市民：有的有 ， 有的没有 ， 大部分都不分 。
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市民：我看我们小区里好多都是放到一起扔的 ， 因为它很麻烦 。
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市民：你愿意分你就分 ， 你不愿意分 ， 呱唧往那儿一扔 ， 有的就给你扔外边了 。
规范垃圾分类和运输北京加大执法力度
垃圾分类的习惯不是一朝一夕就能自然形成 ， 这项工作既需要全社会人人参与 ， 也需要行政执法部门的监督检查 。 北京市正在加强垃圾分类执法检查力度 。
早晨六点采访人员跟随朝阳区城管执法人员来到三元桥一个美食街附近的垃圾站 ， 周边餐厅的厨余垃圾都集中在这里 。 城管工作人员逐个打开厨余垃圾桶 ， 发现一次性餐具、塑料制品等垃圾直接混装在桶中 。
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北京市朝阳区城管执法局综合执法队赵玖博：混装对咱们厨余垃圾处理设施造成损害 。
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负责周边美食街的物业公司负责人来到现场 ， 城管队员出示了之前暗拍的视频 ， 画面显示有几个没装满的厨余垃圾桶被负责运输的工作人员合并在了其它垃圾桶里 。 针对上述行为 ， 城管对物业开具了责令改正通知书和谈话通知书 ， 并立案调查 。 采访人员发现 ， 这类混装混运的现象并非个例 。
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小区保洁人员：人家垃圾车现在就一个车呀 ， 那我今天拉这个 ， 明天拉那个 ， 明天那个厨余垃圾不就臭了么 ， 所以你没招儿 ， 就是车来了 ， 你就唏哩呼噜咱就都给它一装 ， 就完事儿了 。
【北京垃圾分类实施“满月”抽查发现近9000个问题需整改】社区工作人员的解释也证实了了保洁员的说法 。
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社区工作人员：因为他那个工作可能要逐步推进 ， 他现在这个流程也不可能是太完善的 ， 他可能暂时先这么混收 ， 您这边先按物业的要求这么分 ， 您先别管他那什么混收 。
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北京市城管执法局日前表示 ， 将严查生活垃圾混装混运违法行为 ， 对混装混运垃圾以及非法接收混装垃圾的单位都将严罚 。 为了对社区的分类推广情况进行检查 ， 北京市还专门组建了生活垃圾分类工作指挥部 ， 对小区的垃圾分类宣传、容器及站点设置、容器周边环境卫生、居民投放和站点值守等情况进行暗访 。 采访人员跟随检查人员来到北京市东城区龙潭街道的一个普通小区 ， 发现这里的垃圾分类站点问题较多 。
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北京市环境卫生管理事务中心综合检查科羊泉松：三个灰桶设置得不规范 ， 桶没有盖 ， 桶身比较脏 ， 厨余垃圾桶体也比较脏比较乱 ， 应该把垃圾投到里边去 。
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检查人员：您是垃圾分类指导员吗？
指导员：对 。
检查人员：您这是刚上岗是吗？
指导员：我从那边站点过来的 。
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在这一站点检查快结束时 ， 垃圾分类指导员才姗姗来迟 。 因人手不足 ， 小区内的垃圾分类指导员只能流动值岗 ， 无法按照规定的上岗时间在岗值守 。
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北京市环境卫生管理事务中心综合检查科羊泉松：我们把这个情况反馈给指挥部 ， 指挥部通报各个区 ， 让各区对这些问题进行整改 。
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截至5月底 ， 监督检查组一共抽查了北京市16个区的500余个居住小区 ， 共发现各类问题近9000个 ， 目前正在积极整改 。
上海：智慧分类20万沿街商铺“一网统管”
《上海市生活垃圾管理条例》自去年7月1日施行以来 ， 已经将近一年时间 ， 居住区的分类达标率达到90%以上 ， 但是沿街商铺的垃圾分类 ， 由于业态复杂等原因 ， 管理相对薄弱 ， 成为上海推进垃圾分类的一个难点 。 今年 ， 上海将20多万家沿街商铺列入考核范围 ， 并推出很多智慧的管理办法 。
浦东新区北艾路上 ， 垃圾清运车正在对沿街商铺的生活垃圾进行上门收集 。 一公里长的道路两侧分布着像这样的沿街商铺近百家 ， 这里不仅有小超市 ， 中介门店 ， 也有菜市场、小餐饮等垃圾产生“大户” 。 天热的时候 ， 如果垃圾几天一收 ， 对环境影响不言而喻 。
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商户店员桂先生：之前两三天来一次 ， 垃圾比较多 。 现在基本上每天都来 ， 我们压力也小一点 ， 各方面环境也比较好了 。
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在每家商铺外 ， 都有一块包含二维码的门牌 ， 环卫人员用手机扫一扫 ， 将商户的垃圾分类情况拍照上传 。
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环卫工人：这个盒子也是可回收的 ， 下次不要和这个干垃圾放在一块 。
收运过程中 ， 环卫人员发展这家商户的干垃圾里混有不少可回收物 ， 当即扫描上报系统 ， 没多久 ， 两名负责街内巡查的队员便上门进行劝导 。
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垃圾管理员：下次分类分好 ， 干垃圾是干垃圾 ， 湿垃圾是湿垃圾 。
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从发现到处置的快速流转 ， 依托的正是“一网统管”平台 ， 这个平台相当于城市运行综合管理中心的智慧大脑 。 上海今年将沿街商铺的垃圾分类纳入了考评范围 ， 并要求在9月底前实现全部20万家沿街商铺上门分类收集全覆盖 。 目前 ， 浦东新区已将垃圾分类设施设置、混投、乱丢等7个项目纳入智能化管理系统 ， 实施对全区46000余家沿街商铺的动态监控 ， 将商户分为红、黄、绿三级 ， 并实时更新日常运营和违法整改情况 ， 动态调整执法频次 ， 进一步提升执法效率 。
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浦东新区城管执法局信息化专班组副组长董建军：对于红色商户 ， 我们要求队员进行每日的上门执法检查 ， 对于黄色商户要求每周进行一次上门检查 ， 对于绿色商户进行每月一次的上门检查 ， 对于动态检查当中发现有违规行为的 ， 我们将逐级上调他的商户颜色 。
浙江长兴：一个村庄的20年垃圾分类探索
“垃圾靠风吹 ， 污水靠蒸发”这句话是前些年农村环境问题的一个真实反映 。 20年前 ， 浙江省长兴县八字桥村迈出了农村垃圾收集处理的第一步 。 经过不断地探索和尝试 ， 如今这个太湖边上的小小村庄 ， 村民垃圾分类参与率达到了100% ， 准确率保持在95%以上 。
一走进这个村庄 ， 每家每户门前都有两只分类垃圾桶 。 村民张建平正在家门口择菜 ， 菜叶和破损的塑料袋都被丢进了对应的垃圾桶内 。
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浙江省长兴县太湖街道八字桥村村民张建平：以前农村里的垃圾别说分类了 ， 就连个垃圾桶都没有 ， 我们也没有这个意识 。 大概在2000年的时候 ， 村里用水泥修了个露天的垃圾池 ， 蚊子、苍蝇都满天飞 ， 脏水也往外渗 。
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水泥垃圾池 ， 就是八字桥村垃圾收集处理最初的尝试 。 2005年村子又开始配备了统一垃圾桶,倡导村民垃圾不落地 。
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浙江省长兴县太湖街道八字桥村村民张建平：有时候我也偷懒没有每次都把垃圾扔到桶里去 。 其他一些村民 ， 离垃圾桶远一点的村民和以前一样 ， 还是房前屋后乱扔 ， 到处都是垃圾 。
习惯的改变是最难的 ， 怎么才能引导村民养成不乱丢垃圾的习惯呢？
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2016年 ， 长兴县启动农村生活垃圾分类处理试点 ， 八字桥村成为了首个试点村 。
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浙江省长兴县太湖街道八字桥村第一书记沈伟：我们这个网格有几个党员 ， 还有承包组长还有村名代表 ， 你带几户人家 。 在你自己分好的基础上 ， 要带动周边的几户人家 ， 要指导好他们怎么分类 ， 并且设立了一个曝光台 ， 分的好的点赞 ， 把分的不好的曝光 。
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浙江省长兴县太湖街道八字桥村村民张建平：曝光了就要把你家的照片贴出来 ， 都是一个村上的 ， 大家都认识 ， 也不好意思 ， 很难为情的 ， 面子上过不去 。 所以心想 ， 一定要吧垃圾分好 。
村民互相监督、相互比较 ， 也渐渐感到了环境改变的好处 ， 不再觉得垃圾分类是麻烦事了 。
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浙江省长兴县太湖街道八字桥村村民钱国仁：以前家里的电线网上都是苍蝇 ， 现在垃圾分类了 ， 环境搞清楚了 ， 苍蝇比以前要少得多了 。
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浙江省长兴县太湖街道八字桥村村民朱泽民：和老百姓生活息息相关 ， 生活条件也好了 ， 思想各方面都提高了 。
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当地随后推出一系列的奖励措施 ， 村民们进行垃圾分类的热情更高了 ， 从“让你分”变成了“我要分” 。 如今在八字桥村 ， 垃圾分类的理念已经深入人心 ， 蔚然成风 。
求真务实把好事真正办好
垃圾分类推行不易 。 先行者们肩上的担子因此更重 ， 既要认真积累经验 ， 也要及时发现问题 ， 这样才能把好事真正办好 。 垃圾分类 ， 既有需要普遍遵循的基本规律 ， 也要因地制宜 ， 找到最适合每一个城市特点的科学办法 。
推行垃圾分类 ， 还需要拿出求真务实的态度 ， 有好的做法就坚决推进 ， 有不尽完善之处就尽快改进 ， 既要善于宣传推广 ， 也要善于了解倾听 ， 发动群众也尊重群众 ， 为了群众也依靠群众 ， 真正让广大市民、村民成为参与这件事情的主体 。 这是一道必须回答好、也能够回答好的治理考题 。
（编辑吴梦萱）
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