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厦门自贸片区：让目标任务从“纸上”落到“地上”

厦门自贸片区：让目标任务从“纸上”落到“地上”
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厦门自贸片区积极做好疫情期间招商引资工作 ， 充分利用云端技术 ， 推行“云洽谈”“云考察”“云签约” ， 努力
文/本报采访人员崔昊通讯员吕静峰
图/本报采访人员黄晓珍
改革试验任务出新出彩 ， 重点平台建设发力提速 ， 招商引资捷报频传 ， 营商环境不断优化提升……一项项目标任务从“纸上”落到“地上” ， 一项项改革举措既稳又准走进企业“心里” ， 取得了实实在在的成效 ， 折射出厦门自贸片区高效务实的工作作风 。
“制度的生命力在于执行 。 ”近年来 ， 厦门自贸片区管委会以自贸试验区建设为抓手 ， 自我加压、拧紧发条 ， 制定“进度表”“施工图”“责任状” ， 扎实推进各项机关效能建设工作 ， 有力地提升创新意识和服务意识 ， 助力改革创新加速推进 。
挂图作战
改革创新持续推进
改革创新是厦门自贸片区的生命线 。 为了持续推进改革创新试验 ， 每年年初 ， 厦门自贸片区都会列出当年的改革试验任务清单 ， 辅以机关效能建设加以督促落实 ， 建立起改革试验任务高效推进机制 ， 实行“挂图作战” ， 大胆闯、大胆试 ， 让改革举措落实落细 。
时间行至6月 ， 今年的改革试验任务清单上 ， 完善科技金融产品体系、打造“丝路海运”国际物流新体系和创新“不见面”审批服务等一批新的改革成果已经落地实施 。 厦门自贸片区管委会相关负责人表示:“要强化制度执行力 ， 必须加强对制度执行的监督 ， 厦门自贸片区把改革试验任务与机关效能建设相结合 ， 切实提高厦门自贸片区改革创新质量和水平 ， 切实把制度优势转化为治理效能 。 ”
厦门自贸片区建设五年多来 ， 滚动推出一批批经验举措 ， 累计推出416项创新举措 ， 属全国首创的有82项 ， 其中27项经验获全国推广 ， 5个样板被商务部评为“最佳实践案例” 。
据介绍 ， 厦门自贸片区管委会结合自身实际 ， 不断完善机关效能建设工作机制 ， 成立机关效能建设工作领导小组 ， 做到主要领导亲自抓 ， 分管领导具体抓 ， 全体局办齐手抓 ， 合力促进作风转变 ， 提高服务质量和水平 。
在制度建设方面 ， 管委会制定完善了《机关效能建设工作要点》《绩效管理工作方案》《督察督办方案》和《机关效能建设十项制度》等 ， 求真务实规范工作程序 ， 强化工作纪律 ， 提高办事效率 ， 确保各项工作落到实处 。
优化环境
【厦门自贸片区：让目标任务从“纸上”落到“地上”】招商引资加速发力
实施外资“准入前国民待遇+负面清单+备案管理”模式 ， 进一步放宽文化、法律服务等领域投资的准入限制 ， 加快建设国际贸易单一窗口3.0版等贸易便利化措施频出……近年来 ， 厦门自贸片区着力发挥开放发展和制度创新优势 ， 瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点” ， 加快打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境 。 营商环境的不断改善也给企业开拓出更广阔的发展空间 ， 招商引资随之提速增效 。
去年以来 ， 厦门奏响“抓招商促发展”的最强音 ， 厦门自贸片区结合自身建设实际 ， 立足重点平台建设招大引强 ， 将招商引资工作纳入绩效考核 ， 与干部评先评优晋升挂钩 ， 充分调动全委干部职工的积极性和主动性 ， 营造比学赶超、争先进位的工作氛围 。
其中 ， 平台招商是厦门自贸片区的优势和特色 。 针对重点平台招商 ， 管委会通过建立“一个产业平台、一个招商方案、一批目标企业、一支招商小分队”的“四个一”招商机制 ， 每个人都心系招商 ， 形成“人人抓招商、事事想招商”的工作氛围 ， 充分发挥各自的专长和人脉资源优势 ， 多渠道捕捉招商项目信息 ， 倾情倾智倾力招商 。
数据显示 ， 2019年 ， 厦门自贸片区引进外资企业345家、合同外资118.58亿元、占全市的33.4% ， 实际利用外资9.76亿元、完成年度任务的412% 。
疫情当前 ， 厦门自贸片区实干快上 ， 不惧挑战 ， 充分利用“云端”技术 ， 结合片区大数据中心 ， 设立云招商中心 ， 推行“云洽谈”“云考察”“云签约” ， 疫情期间 ， 共召开了30多次招商视频会议 ， 完成33个项目的“云端”签约、总投资近200亿元 。
马上就办
服务企业提能增效
情系企业、用心服务是厦门自贸片区不断优化政务服务的题中之义 。 在位于厦门国际航运中心的厦门自贸片区综合服务大厅里 ， 各窗口井然有序 ， 一批行政审批服务不断走到“线上” ， “放管服”改革走向深入 。
据介绍 ， 在推行审批服务便利化方面 ， 为进一步提升“不见面审批”的便利度 ， 省网上办事大厅上由管委会承接的行政审批事项 ， 除1项涉密事项未入驻外 ， 其余依申请的行政许可和公共服务事项均已入驻 。 此外 ， 疫情期间 ， 管委会还积极引导区内市场监管、税务、海关等部门实施“不见面审批” ， 实现“一趟不用跑” ， 在推动税务部门电子化办理的基础上推出“一对一”远程指导服务 。
在深化政策兑现流程改革方面 ， 组织各办局认真梳理本单位扶持政策的审批环节和申报资料 ， 在坚持谨慎积极和便捷高效的原则上 ， 进一步优化扶持企业发展政策审批环节 ， 精简申报资料和流程 ， 并将继续探索网上审批和数据自动生成的做法 ， 让“数据跑”代替“企业跑” ， 助力企业尽早享受政策红利 。
“真抓才能攻坚克难 ， 实干才能梦想成真 。 ”当前 ， 在滚石上山、爬坡过坎的关键时刻 ， 厦门自贸片区进一步提振精气神 ， 不断规范工作流程、提能增效 ， 切实把机关效能建设作为转变工作作风、推进自贸试验区建设的重要抓手 ， 增强责任感和紧迫感 ， 书写更高质量的发展答卷 。
链接
嗨淘自贸区
一起来下单
厦门自贸片区举办
网络带货消费节活动
“嗨淘自贸区 ， 一起来下单！”这几日 ， 由厦门自贸片区管委会举办的“嗨淘自贸区网络带货消费节”活动正在紧锣密鼓筹备中 。 本周六 ， 市民们将跟着网红主播的镜头 ， 走进厦门自贸片区内进口酒、水产品、跨境电商、平行进口汽车、燕窝、黄金珠宝和大嶝对台小商品市场等7个平台 ， 解锁自贸红利秘籍 。
据介绍 ， 为了以实际行动支持企业、促进消费 ， 管委会筹划组织了260多家企业 ， 遴选出8100多款商品 ， 让利7%至45% ， 预计有望带动商品销售3亿元 。
为把疫情对经济的影响降到最低 ， 管委会不断强化责任担当 ， 坚持多措并举 ， 做好“六稳”工作、落实“六保”任务 ， 用心解决企业困难 ， 让企业倍感暖心 。 其中 ， 在“稳外贸”方面 ， 积极推动发展国际集拼、离岸贸易、跨境电商等外贸新模式 ， 鼓励数字经济与新媒体等新业态发展 ， 有效促进外贸外资稳定增长 。 数据显示 ， 今年1月-4月 ， 厦门自贸片区进出口总额656.9亿元、比增15.4%；新增外资企业67家 ， 合同外资12.99亿元 ， 实际利用外资7.9亿元 。
探索管理新方式
在结合日常管理的基础上 ， 厦门自贸片区管委会积极探索管理新方式 ， 引入第三方评估 ， 在形式上 ， 除采取暗访外 ， 还通过现场随机询问、电话咨询、问卷等方式 ， 来加强对服务大厅和委内各单位的监督 ， 改进工作作风 ， 提升群众满意度 。 此外 ， 管委会每一年度的各项督查督办事项均采用OA线上督办形式 ， 通过设置督查督办通知单 ， 下发委内各责任办局办理 ， 并形成督查督办台账 ， 增强时效性 ， 提高督查督办效率 。
来源：厦门日报
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