总理亲自“站台”之后：政府面对地摊经济，别只当“救急”
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李克强总理日前在山东烟台一处老旧小区进行考察时 ， 停留在一家的熟食摊前 ， 和摊主作了交谈 。 他说 ， 地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源 ， 是人间的烟火 ， 和“高大上”一样 ， 是中国的生机 。 总理的这番表态 ， 通过媒体的传播迅速刷屏 ， 早已从人们日常生活中退出的地摊经济获得国家领导人的肯定 ， 特别是把地摊经济作为“人间的烟火”来高度评价 ， 让亿万底层民众深受鼓舞 。
在人类社会的发展中 ， 地摊交易起到了重要作用 ， 当人类集群而居形成城市 ， 地摊交易作为市场交易的最初形式就应运而起 。 在地摊上经营的大都是各种小食品、小商品 ， 有的就是农民自己种植的粮食果蔬 ， 它们因为价格便宜 ， 交易方便而有其市场 。 各种地摊摆在一起 ， 就形成了规模不一的集市 ， 在农耕时代 ， 这种集市是物资交换和提供人们生活所需的的重要渠道 ， 今天我们还能在反映传统中国社会的影视剧中看到集市的热闹场面 ， 热腾腾的人间烟火气扑面而来 ， 让人感到分外亲切 。
但是 ， 进入现代化社会后 ， 一方面商品交易有了更高规模的场所 ， 另一方面地摊交易的杂乱无序也产生了诸如环境卫生等问题 ， 因此 ， “地摊”一度成为众矢之的 。 我国很多城市在创建文明城市的进程中 ， 很多集市因为难以从根本上解决脏乱差问题被关闭 ， 路边随意设摊兜售更是被严厉取缔 。 与之相关的是 ， 最近两年 ， 一些大城市以违章建筑等为理由关闭了大量沿街小商店 。
城市管理者采取的这些行动有其合理的理由 ， 但是它造成的一个后果却是 ， 城市里的烟火气在减少 ， 很多小区入夜以后的街面上冷冷清清 。 更重要的是 ， 在地摊交易消失以后 ， 原来以此谋生的大量底层民众的生活受到影响 。
一场疫情的发生 ， 使我国经济受到了重创 ， 就业问题更是突显了出来 。 在这种情况下 ， 今年成都市率先允许马路设摊 ， 受到普遍欢迎 。 在刚刚闭幕的全国两会上 ， 地摊经济也进入了国家议事堂 。 但是 ， 当整个社会开始对地摊经济满怀期待的时候 ， 我们不能把它当作只是目前“救急”的一种手段 ， 而是应该看到地摊经济的恢复对我们经济管理、社会管理带来的新的启迪 。
首先 ， 我们现在说的地摊经济 ， 只是一个笼统的概念 。 从它的内容来说 ， 可以细分出很多形式 。 有的地摊是门店为了吸引顾客 ， 把货摆到马路上临时设摊；有的是农民在收获农作物后有了多余的物品临时设摊销售 ， 他们并不以摆摊为职业；有的是本身有职业 ， 只是为了增加一点收入贴补家用而在工余时间设摊……这种错综复杂的情况给政府对地摊经济的管理带来了难度 。
如果一定要以在指定地区专职摆摊为依据来划定地摊经济的概念 ， 那就很可能会扼杀掉相当多的地摊 ， 使地摊经济名存实亡 。 这就要求管理部门转换思路 ， 不能为了方便自己管理而对地摊经济设立一个标准 ， 合者生存 ， 不合者取缔 。 过于泾渭分明的管理 ， 看似规范 ， 但对地摊经济的发展繁荣是没有益处的 。
其次 ， 地摊经济本质上是一种自由交易 ， 除了一些有固定场所的摊主 ， 大多是临时性的、游动的 ， 规模也是很小的 。 对于这种交易方式 ， 政府要不要管理、如何管理——要不要办理登记手续？摊主要不要缴费纳税？都需要管理部门有经过深思熟虑的答案 。
实际上 ， 临时性、游动性是地摊经济的一种最生动的表现形式 ， 这种特征决定了地摊是人人都可以从事、方便起步的一种经营模式 ， 管理部门不妨网开一面 ， 给它一个自由发展的空间 。
再次 ， 地摊交易带来的一个问题是 ， 确实会造成环境的脏乱差 ， 有的占道经营还可能会产生交通问题 ， 这也是近年来管理部门对地摊交易“赶尽杀绝”的一个强大理由 。 在这方面 ， 管理部门也有必要更新头脑 。
城市是人群密集居住的场所 ， 它本身需要人们让渡一些自身权利 ， 才能组合成为城市 。 地摊交易既然有存在的理由 ， 那么就要容忍其产生的一些次生问题 。 城市要建设整洁环境 ， 但为了达到这个目的 ， 管理部门并非只有取缔地摊一条路可走 。
一方面可以加强对摊主的引导 ， 督促他们自觉维护环境 ， 另一方面也是更为重要的是 ， 管理部门应该更多做好服务工作 ， 对于地摊集中地可能出现的环境污染 ， 可以多做一点“擦屁股”的工作 ， 主动组织人力做好清扫 ， 用“桃李不言”的努力来形成“下自成蹊”的局面 ， 这个难题也就不会很难了 。
中国经济面临疫情之后出现的困难 ， 地摊经济在这个特殊情况下得到了认可 。 但是 ， 疫情终有一天会被彻底克服 ， 中国经济也定将能重回正轨 ， 到那个时候 ， 地摊经济仍应该有其生存的场所 。
【总理亲自“站台”之后：政府面对地摊经济，别只当“救急”】如果能在上述几个方面转换思路 ， 地摊经济就确实能够为中国经济社会发展发挥更多的正面效应 ， 为我们的生活带来更多的烟火气 ， 让人民有更多的获得感和幸福感 。
栏目主编：朱珉迕本文作者：周俊生文字编辑：朱珉迕题图来源：新华社图片编辑：苏唯
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