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周末|多地试水“周末两天半”休息制，情况如何？( 二 )


周末|多地试水“周末两天半”休息制，情况如何？
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↑日前 ， 重庆市南川金佛山东麓出现了云瀑景观 ， 引来游客驻足拍照观赏 。 进入5月 ， 随着疫情得到有效控制 ， 重庆市民纷纷选择本地游、周边游 ， 趁着休息日走出家门放松身心 。 夏于洪摄（人民视觉）
好事办好 ， 科学执行是关键
值得注意的是 ， 目前执行“周末2.5天”弹性作息的单位 ， 多为工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位及国有企业 ， 基层单位、服务性机构和私营企业落实这一政策的难度较大 。
“复工复产以来 ， 公司正在抓紧时间赶进度 。 作为初创型公司 ， 今年APP端的客户量正快速增长 ， 这一制度不太可能在公司业务成长期推行 。 ”湖南苗木通信息科技有限公司首席执行官陈自力表示 ， 在长沙能完全实现双休、年假的民营企业占比并不高 ， 许多小微企业在疫情期间发展有所停滞 ， 对他们来说 ， 确保当前阶段产出更为重要 。
与此同时 ， “两天半周末”落实后可能产生的潜在问题也引发了职场分歧 。 此前在沈阳某企业的职工代表视频大会上 ， 就上演了一场关于是否执行“两天半周末”的争论 ， 由于企业和职工未达成一致 ， 最终不了了之 。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王水雄指出 ， 政策落实难主要是由于各地相关政策不够明确、存在弹性执行空间 。 “现在全国很多地方都在试行两天半周末 。 在措辞上更多是‘鼓励’和‘建议’ ， 而非强制执行 。 对于用人单位尤其是民营企业、中小企业 ， 多让员工工作1天 ， 就意味着能够赚取更多的利润 ， 他们自然倾向于暂不执行 。 这就造成了执行与不执行政策的单位间的不公平竞争 。 ”王水雄说 。
王水雄建议 ， 应当在政策制定方面做得更彻底 ， 例如要求用人单位统一实行“上4天班休息3天”制 。 这种制度的好处在于 ， 每个周末都是一个“小长假” ， 员工可以全家外出旅行 ， 甚至实现工作在一个城市、生活在另一个城市的“双城记” ， 对于经济的拉动增长效果是显而易见的 。 当然 ， 为了真正实现促进消费、拉动经济的效果 ， 还应当辅以别的政策 ， 如政府应当容许更大规模的非正式就业 ， 幼儿园和中小学要相应调整放学时间等 。
针对目前部分用人单位存在的职工休假难问题 ， 沈阳大全律师事务所律师邢燕表示 ， 根据劳动法 ， 用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日；《国务院关于职工工作时间的规定》规定国家机关和事业单位实行统一的工作时间 ， 星期六和星期日为周休息日 。 因此 ， 让现有的带薪休假落到实处 ， 才能更好地发挥“两天半周末”的作用 。


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