|个人破产法真的来了！欠债50万可申请破产，老赖故意不还怎么办？( 三 )
10、哪些财产可以豁免用于还债？
豁免财产即不用于清偿债务的债务人财产 。 豁免财产制度是个人破产制度特有的制度之一 。 《征求意见稿》主要从两个方面规定豁免财产制度：
一是《征求意见稿》第四十六条第一款明确了豁免财产的范围 。 同时 ， 出于公平考虑 ， 设定了第二款 ， 对豁免财产范围做了反向限制 ， 即“前款规定的财产 ， 价值较大、不用于清偿债务明显违反公平原则的 ， 不认定为豁免财产” 。
二是《征求意见稿》第四十七条明确豁免财产的确定程序 。 首先 ， 由债务人向管理人提交财产申报报告和豁免财产清单；其次 ， 管理人负责审查制作债务人财产报告 ， 对债务人豁免财产清单提出意见 ， 并提交债权人会议表决；再次 ， 豁免财产清单未获债权人会议表决通过的 ， 由人民法院裁定 。
11、为什么深圳如此迫切地推动个人破产制度的破冰？
截至今年1月底 ， 在深圳登记的个体工商户123.6万户 ， 占深圳商事主体总数的37.5% 。 除了数量惊人的创业者以自然人的身份进行创业 ， 还有很多小微企业主往往将个人财产与公司财产捆绑在一起 ， 企业可以破产 ， 个人不能破产 ， 不少债权人要求企业主以个人财产进行抵押 。 这不仅加大了金融风险 ， 也给高利贷、地下钱庄等非法融资创造了空间 。
深圳市人大常委会委员、深圳市商业联合会执行会长林慧说：“因为我们有大约百分之七八十的企业在做企业贷款的时候质押了个人的财产 ， 应该说是押上了他们的身家性命 。 我们希望这部法能保护到这些为我们深圳发展建设敢于冒险、敢于投资、敢于担当的这些企业主 ， 给他们有一个缓冲的机会 。 ”
我国企业破产法2007年6月1日开始施行 ， 却被学者们称为“半部破产法” ， 个人破产制度的缺失 ， 一方面造成了市场主体之间的地位不平等 ， 另一方面也影响了企业破产制度的效果 。 个人破产制度是指自然人不能清偿到期债务时 ， 通过法定程序宣告其破产 ， 将其剩余资产公平分配给债权人 ， 对未得到清偿的债权 ， 免除他继续清偿责任的制度 。
中国政法大学教授李曙光认为：“对于那些诚实而不幸的债务人 ， 让他们有一个重新开始的机会 ， 个人破产条例实际上就是为解决这个问题提供了一套规则 。 ”
个人破产条例应该涵盖哪些内容？李曙光分析：“个人在破产的时候他应该留下多少财产 ， 就是我们讲的自由财产 ， 满足他的基本生活需求；在什么条件下他可以免责；他的报告义务；谁来负责具体处理这样一些个人破产 ， 比如要成立相关的政府机构 ， 指定管理人；特别是如何打击那些逃废债、假破产 ， 这些方面要特别完善 。 ”
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有人担心 ， “个人破产”会不会给“老赖”松绑？深圳市人大常委会委员、深圳经济特区立法研究中心主任黄亚英分析 ， 个人破产制度设计首先可以保护债权人 。 黄亚英表示：“‘个人破产’ ， 首先它对债权人有利 ， 遇到老赖的时候 ， 债权人可以去法院申请老赖破产 ， 这样把所有的资产都给你搜出来 ， 都给你拿来清算 ， 保护债权人 。 ”
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