司法部：打好组合拳规范减刑假释暂予监外执行工作
正义网北京6月3日电(见习采访人员单鸽)“近年来,全国监狱系统坚持惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨,从完善制度、规范行为、深化公开、加强监督等方面,司法部相继采取了一系列举措,打好组合拳,使执法行为得到进一步规范,监狱执法公信力得到进一步提高 。”6月3日,在最高人民检察院召开的“加强刑罚变更执行监督,促进双赢多赢共赢”新闻发布会上,司法部监狱管理局副局长李静这样表示 。
为健全完善监狱刑罚执行制度体系,司法部制定出台了一系列涉及刑罚执行工作的规章和规范性文件,从执法源头、实体标准及程序审查等各个环节切实防范执法不公 。“通过扎紧扎密制度的笼子,确保减刑、假释、暂予监外执行的事实证据经得起法律检验,实体、程序标准严格遵循法律规定要求 。”李静表示 。
在办案程序方面,司法部则突出把好“四关”,即把好罪犯考核关,确保考核基础证据客观公正;把好评议审查关,严格执行提请减刑假释各个审查环节,依法接受检察机关监督;把好公示关,提请减刑、假释和暂予监外执行要按规定的时间和程序提前予以公示;把好提级审核及备案审查关,确保在监狱办理的每一起减刑、假释、暂予监外执行案件中体现公平正义 。
在监督问责方面,既依法接受检察机关的法律监督,又强化内部监督,同时做好信息公开,接受社会监督 。“每所监狱都有驻监检察室 。去年检察机关开展全面推进巡回检察,监狱系统也积极配合 。”李静表示,“我们还加大执法检查力度,通过开展多种形式的监狱执法专项整治和专项检查活动,全面深入查找执法环节短板弱项,有效遏制和纠正执法不严格、不规范行为 。”不仅如此,司法部还出台了《关于进一步深化狱务公开的意见》,围绕罪犯及其亲属、社会公众关注度高的、监狱执法领域的重点和热点问题,深化公开,通过多种渠道,将罪犯减刑、假释和暂予监外执行等执法管理信息依法向社会公众公开,以公开促公正 。
在信息化建设方面,司法部高度重视减刑、假释、暂予监外执行信息化办案平台建设工作,以信息化促规范化 。数据显示,截至2019年底,全国有638所监狱建成信息化办案平台,有601所监狱建成狱内法庭,有422所监狱能进行远程视频开庭 。“通过信息化建设,对减刑、假释、暂予监外执行办案和考核奖惩中的重要事项、重点环节,实现全程留痕,最大限度地减少和防止人为干扰因素,确保了办案过程公开透明 。”李静表示 。
执法能力水平的提高,离不开监狱人民警察队伍的建设 。据李静介绍,2019年司法部举办了全国监狱长培训班、全国监狱刑罚执行工作培训班,进一步提高了监狱人民警察政治站位、依法履职能力和办案水平 。
【司法部：打好组合拳规范减刑假释暂予监外执行工作】“下一步,司法部将进一步完善减刑、假释、暂予监外执行制度,坚持严格规范、公正文明执法,使罪犯在监狱每一项执法管理活动中,受触动受教育,使罪犯亲属和社会公众在监狱办理的每一起案件中感受到公平正义,持续构建开放、动态、透明、便民的监狱阳光执法机制,持续提升监狱执法规范化水平 。”李静表示 。
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