北京青年报-北青网司法部：实践中减刑适用率较高、假释适用率较低
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6月3日，最高检举行“加强刑罚变更执行监督，促进双赢多赢共赢”新闻发布会。
司法部监狱管理局副局长李静介绍，从减刑假释制度设计来看，均属于让罪犯在希望中改造。
减刑更多的是监狱根据罪犯在服刑期间一段时间内的悔改情况、改造表现等，依法提出建议，提请法院裁定减去一定刑期。
假释是一种附条件的提前释放，没有对原判刑罚进行实质性变更，有考验期，在考验期内，假释罪犯要依法接受社区矫正机关的监督管理，一旦违背法律设定的条件，将被依法撤销假释，收监执行未执行完毕的刑罚。
“假释有利于督促罪犯规范自己的言行，抑制违法犯罪意识，逐步度过缓冲期和过渡期，逐步养成遵纪守法的行为习惯，更好地适应社会、融入社会，从而实现刑罚预防和减少重新犯罪，维护社会长治久安的目的。”
【北京青年报-北青网司法部：实践中减刑适用率较高、假释适用率较低】李静说，在实践中，减刑适用率较高，假释适用率较低，减刑和假释适用不平衡。
她说，造成这一现象的原因是多方面的。
比如，对假释制度认识不够，出现问题后责任倒查的程序和标准不太明确，办案人员担心假释罪犯假释期间再犯罪被追责，而不愿办理假释；假释条件难以把握，“没有再犯罪的危险”缺乏可量化、易操作的法律认定标准；一些地方各部门之间工作衔接配合不够顺畅，等等。
她介绍，司法部一直高度重视减刑、假释统筹适用问题，对依法推进假释适用多次作出部署、提出要求。
“下一步，司法部将会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部加强对依法推进假释适用工作的研究，针对性破解制约假释适用的体制机制问题，顺畅假释案件办理和假释人员监督管理、教育帮扶工作机制，统筹使用好减刑、假释两种刑罚变更措施，依法推进假释适用，发挥好假释在激励罪犯积极改造，促进其顺利回归社会等方面的积极作用。”
北青报采访人员孟亚旭
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