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全面脱贫在即，为何仍有“6亿人每月收入1000元”？

文/李实
5月28日 ， 在十三届全国人大三次会议采访人员会上 ， 李克强总理语重心长地强调中国有“6亿中低收入及以下人群 ， 他们平均每个月的收入也就1000元左右” ， 一时引发海内外舆论热议 。 到底应如何理解总理特别关切的这个月收入数字？
【全面脱贫在即，为何仍有“6亿人每月收入1000元”？】首先要认识到 ， 6亿人的平均月收入为1000元左右 ， 是对这个人群总体而言的 ， 是包括就业人口及老人、儿童等非就业人口的平均收入 。 这就意味着其中有收入高于1000元的 ， 也有低于1000元的 ， 还有不少没有收入的 。
以下3个问题的澄清 ， 对大家增进理解 ， 应当会有帮助 。
如何理解居民收入的定义？
国家统计局在测量居民收入时 ， 使用的是“居民可支配收入”的概念 ， 具体包括4种收入来源：工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入 。 2019年 ， 全国居民人均可支配收入为30733元 ， 以上四项收入所占的比重分别为：56% ， 17% ， 9%和18% 。 由此可见 ， 工资收入只是居民收入的一部分 ， 而且这部分收入的比重在持续下降 。 即使对低收入人群而言 ， 家庭经营净收入如出售农产品净收入 ， 家庭转移净收入如低保金 ， 家庭实物收入如农民的自产自用农产品折算收入 ， 都无法通过工资收入的测量体现出来 。
另外 ， 居民人均收入是家庭可支配收入除以家庭人口后得到的 ， 而家庭人口包括就业人口和非就业人口 。 我们常形容一个家庭“上有老 ， 下有小” ， 老人、儿童、学生等被赡养人口就都属于家庭人口中的非就业人口 。 由此可见 ， 就一个个具体家庭而言 ， 其就业人口的工资收入不能等同于整个家庭人均收入 。
如何认识我国居民收入分配状况？
改革开放以来 ， 随着国民经济的持续增长 ， 我国居民收入保持了年均8%以上的快速增长 ， 但同时居民收入差距也有所扩大 。 这意味着我国仍有相当数量的低收入人群和相对贫困人口 。 根据国家统计局住户抽样调查数据 ， 2019年收入最低的20%家庭的年人均可支配收入为7380元 ， 月人均可支配收入为615元；收入最低的40%家庭的年人均可支配收入为11579元 ， 月人均可支配收入为965元 。 这表明我国确实有40%以上的人群 ， 其平均月可支配收入在1000元左右 。 这也是我们社会中的低收入人群 。
全面脱贫在即，为何仍有“6亿人每月收入1000元”？
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如果我们分城乡来看居民收入分配情况 ， 可以看到这些低收入人群主要是分布在农村地区 ， 这是因为我国仍存在着不可忽视的城乡收入差距 。 同样依据国家统计局的住户调查数据 ， 农村收入最低的20%家庭的年人均可支配收入为4263元 ， 月人均可支配收入为355元 。 农村收入最低的60%家庭的年人均可支配收入为9334元 ， 月人均可支配收入不足800元 。 这意味着农村中人均月收入在800元以下的人群大约有3.3亿 。
低收入人口等于贫困人口吗？
中国将在2020年底消除绝对贫困 ， 这是中国政府向全世界做出的庄严承诺 。 从现在减贫的进程来看 ， 这一目标是可以实现的 。 值得注意的是这里讲到的“绝对贫困”目前来看主要发生在农村 ， 而且需要以现行绝对贫困标准为参照 。 2019年农村绝对贫困标准是年人均收入4000元左右（即人均月收入300元多一些） 。 截至2019年底 ， 我国贫困人口已减到551万人 。 但是月收入在贫困标准与1000元之间的人口数量仍不在少数 ， 这一部分人口虽不属于现行标准下的绝对贫困人口 ， 但仍在低收入人群之列 ， 需要我们持续予以关注 。
总之 ， 中国是一个发展中国家 ， 人均GDP刚刚达到1万美元 ， 由于受到城乡之间 ， 地区之间发展不平衡 ， 收入差距较大的影响 ， 即使消除了绝对贫困以后 ， 提高低收入群体的收入水平 ， 缓解相对贫困 ， 仍将是中国未来落实“六稳”“六保” ， 进而追求提升社会经济发展质量必须重视的议题 。
来源：半月谈_本文原始标题：《全面脱贫在即 ， 怎么看“6亿人每月收入1000元”？》
作者：李实（作者系浙江大学文科资深教授）|编辑：范钟秀
责编：张婉祎
校对：尤立（实习生）


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