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疫情|疫情将如何永远地改变世界？这份报告提出了十点思考

疫情|疫情将如何永远地改变世界？这份报告提出了十点思考
2020年初以来 ， 新冠肺炎疫情席卷全球 。 越来越多的观点认为 ， 疫情将对我们的世界产生重大的、永久的改变 。 6月2日 ， 博鳌亚洲论坛发布了《疫情与变化的世界》专题研究报告 ， 报告就疫情将如何改变世界提出了十点观察与思考 。 通过这份报告 ， 我们或许可以更好地了解未来的世界走向 。
一、新冠肺炎疫情是百年来最严重的传染性疾病之一
此次疫情在传播和应对上是首个真正的“全球化疫情” 。 疫情在3个月的时间里波及全球210多个国家和地区 ， 影响了将近70亿人口 。 疫情的迅速扩散是全球化时代人员跨境流动和病毒具有较长潜伏期、存在大量无症状感染者的结果 。 同时 ， 全球化也是各国联合抗击疫情的基础 ， 全球各地同步交流疫情信息 ， 防疫物资在全球范围内快速转运 。 人类历史上首次主动为传染病防控按下全球经济的暂停键 ， 给此次疫情打上鲜明的“全球化”烙印 。
二、新冠肺炎疫情是冷战结束以来最严重的突发性全球危机
新冠肺炎疫情的影响冲击到人类健康、经济增长、社会发展、国家安全和国际关系等方方面面 ， 是一场全面的、综合性挑战 。 总的来看 ， 疫情后的世界不大可能会有根本性、颠覆性的不同 。 但疫情显然将给世界带来很多重大改变 ， 它既加剧了一些消极趋势 ， 也加速了一些积极趋势 ， 其影响不能一概而论 ， 总体上将加速世界变局 ， 使国际形势更趋复杂 。 疫情前就已存在的大国竞争加剧、全球合作屡遇难题、民粹主义思潮蔓延等问题 ， 疫情后将会变得更加显著 。
三、疫情对世界经济的冲击超过2008年国际金融危机
疫情急剧扭转了2020年初世界经济温和增长的预期 。 国际货币基金组织预计 ， 2020年全球经济将负增长3% 。
疫情暴发以后 ， 各国就业形势更加严峻 。 3月中旬以来 ， 美国出现创纪录的2645万人申请失业救济 ， 使2008年金融危机以来的新增就业数全部蒸发 。 疫情使全球股市和国际原油市场遭受重创 。 全球投资者出现恐慌情绪 ， 引发金融和资本市场动荡 。
疫情给相关产业和国际贸易造成巨大损失 。 旅游、餐饮、住宿等服务业和众多中小企业受到沉重打击 。 全球旅游业损失至少220亿美元 。 全球航运业每周损失约3.5亿美元 。 2020年 ， 全球海运贸易量可能减少逾6亿吨 ， 为35年来的最大降幅 。 世界贸易组织预测 ， 2020年全球商品贸易量可能下降多达32% 。
疫情对全球商品的生产和运输产生了重大影响 。 在全球分工已十分细化的背景下 ， 各国很难在短时间内建立更加独立、完整的供应链 ， 建立区域化的供应链、分散供应链风险可能成为一个发展方向 。
疫情使发展中国家经济环境更加恶化 。 自疫情暴发以来 ， 已有约900亿美元资本撤出新兴市场 ， 一些国家原有的债务负担更加沉重 ， 甚至面临债务危机 。 疫情冲击下 ， 已有超过90个国家向国际货币基金组织提出援助要求 。
世界粮食计划署警告称 ， 此次疫情还可能使全球面临严重粮食不安全的人口数增加近一倍 ， 今年将达到2.65亿 。 如果不尽快采取措施 ， 维持全球农产品与食品的供应稳定 ， 世界可能面临食品危机 。
四、疫情影响全球经济发展与安全态势
此次疫情提示人们 ， 公共卫生安全、生物安全等非传统安全挑战是国家安全的重要组成部分 。 各国需重新审视并更加重视非传统安全挑战 ， 构建更完善的国家安全体系 。
此次疫情再次表明 ， 经济中有安全、安全中有经济 ， 二者的联系日益紧密 ， 有关决策必须统筹兼顾 。 在类似疫情应对中 ， 如只顾保全经济而忽略安全 ， 将付出沉重的生命代价;如只顾安全而忽略经济 ， 又将导致增长停滞从而削弱维护民众福祉的资源 。
疫情再次凸显可持续发展的重要性 。 人类生活在大自然当中 ， 应当维护人与自然的平衡 ， 注重经济社会可持续发展 ， 而非仅仅追求片面的经济增长 。
五、疫情将加速国际关系和国际秩序演变
历史上 ， 没有哪一次传染病的应对被如此严重政治化 。 一些美国及西方国家的政客和媒体 ， 对中国极力进行抹黑、“甩锅” 。 同时 ， 美欧国家之间也因有关防疫措施以及争夺防疫物资等龃龉不断 。
在此次疫情中 ， 特别是在意大利等重灾国要求援助时 ， 欧盟在危机面前表现得毫无准备 。 面对层出不穷的全球性挑战 ， 欧盟不可避免地需要更多的集体行动 ， 团结一致将更加重要却也愈发困难 。
在此次疫情的综合考验中 ， 亚洲国家迄今的表现优于欧美 。 中日韩三国在疫情期间互相鼓励和支援 ， 为世界其他地区树立了团结合作应对挑战的榜样 。
六、疫情对全球治理体系改革提出新要求
国际公共卫生体系发挥了重要作用 ， 但也存在明显不足 。 由于缺乏强制性以及领导人级别的协调 ， 世卫组织的专业建议无法在一些国家推广 。 世卫组织的年度总预算甚至比不上美国一家大型医院 ， 使其容易受到主要资助国的牵制 。 大国之间有沟通协调 ， 但缺乏实质性合作 。 迄今未有一个大国引领、全球协调的联合抗疫行动 。
【疫情|疫情将如何永远地改变世界？这份报告提出了十点思考】七、疫情推动全球化进程深入调整
此次疫情之前 ， 全球化已经遭遇巨大阻力 。 疫情助长了保护主义的思潮 ， 也促使一些国家重新审视产业布局与开放政策 ， 加速全球供应链的本地化和多元化进程 。 后疫情时代的全球化将深入调整 。 中国的世界工厂地位短期内仍难被取代 ， 但国际分工体系和部分供应链将会缩短 。 亚洲、欧洲和美洲这几大经济板块的区域内合作可能得到加强 。 政府和企业在促进开放型经济的过程中将更多考虑安全因素 。 长期来看 ， 如何在效率与安全、区域与全球、竞争与合作等方面把握平衡 ， 是未来全球化调整的重要方向 。
全球化这一历史大势不会因疫情而终结 ， 但其结构和内涵可能出现新的变化 。 涵盖经济、安全、社会要素的更为包容的全球化将具有更强的韧性和潜力 。
八、疫情促使各国强化治理体系与能力
疫情将促使各国提升治理能力 。 一是危机管理能力 。 疫情考验各国政府在信息匮乏 ， 形势极不确定的情况下 ， 在较短时间做出准确判断、迅速决策并果断执行的能力 。 二是资源整合能力 。 疫情短期内迅速蔓延 ， 政府如何统一部署、协调联动 ， 高效调配资源 ， 直接影响疫情的防控进程 。 三是社会管理能力 。 有效阻断病毒的传播 ， 需要民众、家庭和企业积极响应并配合政府的防控部署 。 疫情对各国政府的社会动员和管理能力提出了极高要求 。
九、疫情加速改变社会面貌
疫情加速新技术的渗透和应用 。 一系列高科技的应用为遏制疫情提供了不可或缺的重要支持 。 疫情还促进了高科技驱动的智能基础设施建设 ， 加速了社会数字化转型 ， 将加快智慧城市建设 。 疫情催生或强化了远程办公、远程社交、远程购物、远程娱乐、远程教育等一系列工作与生活新生态 ， 其中一部分已经在向常态化发展 。
疫情可能加剧不同社会阶层的不平等 。 经济衰退导致更多人失业 ， 部分社会阶层生活水平下降 ， 社会贫富差距被进一步放大 。 难民、移民等弱势群体在疫情面前更不堪重负 。 疫情加剧了一些国家原本存在的社会矛盾 ， 如进一步发展 ， 甚至可能引发社会和政治危机 。
十、疫情凸显人类社会的脆弱性和发展韧性并存
全球化时代 ， 疫情牵一发而动全身 。 疫情及防控措施使社交活动和社会生产陷入停滞 ， 增加了社会运行成本 ， 导致政府压力增大、舆论广泛争议、不同阶层和不同国家间矛盾上升 。
【疫情|疫情将如何永远地改变世界？这份报告提出了十点思考】同时 ， 一旦疫情得到控制 ， 生产和消费活动有望迅速恢复 ， 不排除在一些领域会出现大幅反弹 。 国际货币基金组织认为 ， 如果疫情在2020年得到控制 ， 各国都将在2021年出现高于平均年份的经济增长 。 人类曾经经历多次重大危机 ， 但历史的车轮仍滚滚向前 ， 人类对于危机的“免疫力”也在不断增强 。


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