俄政府批美退出《开放天空条约》
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5月22日 ， 美国以俄罗斯方面违约为由宣布退出《开放天空条约》 。 当天 ， 美方向所有签约国递交退约决定通知 ， 并将在6个月后正式退出该条约 。 对此 ， 俄外交部给予坚决回应 ， 指出美国指责别国违反军控条约的理由是站不住脚的 ， 事实上是美国自己在违反条约 。 美国的欧洲盟友也非常不满 ， 北约5月22日召开紧急会议商讨对策 。 俄外交部军控专家指出 ， 《开放天空条约》是美国继退出《反导条约》《中导条约》后 ， 意图摆脱国际军控条约束缚的又一步骤 。
美方蓄谋已久
随着特朗普“美国优先”政策的逐渐明晰 ， “退群”似乎成为美国的常态 。 《跨太平洋伙伴关系协定》《巴黎协定》《伊核协议》《反导条约》《中导条约》及联合国教科文组织等 ， 美国在不断指责他国的前提下 ， 自己却不断退出维护世界和平、稳定与发展的众多条约与国际组织 。 显然 ， 《开放天空条约》成为了又一个“牺牲品” 。
特朗普一直认为美国在《开放天空条约》中“吃亏了” ， 且对退出该条约早有预谋 。 一方面 ， 美方指责俄方执行侦查任务的飞机性能优于美国 ， 反对俄将侦察机由“图-154”升级为“图-214ON”；另一方面 ， 随着军事科技尤其是卫星技术的发展 ， 美国卫星的地面分辨率已达到10厘米 ， 比《开放开空条约》规定机载侦察设备最大分辨率的30厘米要高出很多 。 也就是说 ， 美方对退出《开放天空条约》并不担心 。
北约为美国退约召开紧急会议后 ， 美方抛出“如果俄严格执行条约 ， 开放加里宁格勒地区、格鲁吉亚及南奥赛梯领空 ， 美可继续留在条约内”的条件 。 针对美方这一“苛刻条件” ， 俄外交部副部长里亚布科夫明确表示“绝对不能接受” 。
俄方反应强烈
22日当天 ， 俄外交部对美方所谓的“俄违反《开放天空条约》”的指责给予坚决回击 ， 指责美国所提出的证据是捏造的 。 俄外交部副部长格鲁什科还敦促美国继续遵守这一条约 。
格鲁什科同时强调 ， 美国退出《开放天空条约》后果严重 ， 将影响北约所有成员的利益 。 俄外交部长拉夫罗夫也早就指出 ， 美国退出《开放天空条约》将是“一个灾难” 。 俄国家杜马（议会下院）外交事务委员会主席斯卢茨基强调 ， 对美国退出《开放天空条约》 ， 俄已有应对计划 ， 将在“完全符合国家安全防御目标的基础上作出平衡决定” 。
俄方认为 ， 《开放天空条约》为所有缔约国的空中侦察提供了平等机会 ， 如果美国退出条约 ， 明显是为了限制其他国家在美国上空飞行 ， 从而隐瞒新型武器的生产和试验 ， 包括美国从2018年以来积极谋求的“核武小型化” 。
俄媒分析指出 ， 美国国务卿蓬佩奥日前称加里宁格勒是“插入欧洲心脏的一把刀” ， 目的就是继续挑拨俄欧关系 。 而此次美国明知俄方不会同意 ， 却提出上述“苛刻的留在《开放天空条约》的条件” ， 完全是推卸责任的做法 ， 意在减小因自身单方面退出条约后欧洲国家的抵制情绪 ， 将矛盾和责任转移到俄罗斯身上 。
盟友均表不满
【俄政府批美退出《开放天空条约》】分析人士认为 ， 在欧洲伽利略卫星定位系统精度及覆盖率尚难以与美国GPS全球定位系统媲美的情况下 ， 美国退约可谓一箭双雕：一方面压制俄罗斯 ， 夺回信息侦察优势；另一方面则是对欧洲的“讹诈” ， 将其强行拉入自己的保护伞之下 。
对此 ， 欧洲国家有清醒认识 。
德国外长马斯呼吁美国“重新考虑”退约决定 ， 称德国将继续履行该条约 ， 并与包括英国、法国在内的其他北约国家协调立场 。 比利时、捷克、芬兰、法国、德国、意大利、卢森堡、荷兰、西班牙和瑞典10国22日发表联合声明 ， 称《开放天空条约》是提高跨欧洲—大西洋区域透明度 ， 改善该地区安全形势的重要机制 ， 上述10国将继续遵守该条约 ， 并呼吁俄美两国遵守并回到条约中来 。 就连一向与美国步调一致的波兰、乌克兰此次也一反常态 ， 对美方决定表示担忧 。 乌外交部表示 ， 《开放天空条约》是欧洲安全和军控方面的基本国际条约之一 ， 如果涉及俄不遵守条约的问题 ， 应该通过协商解决 ， 而不是单纯退出该条约 。
特朗普政府不顾其他国家反对单方面退出《开放天空条约》 ， 不仅暴露美国急于摆脱国际集体安全体系框架束缚的意图 ， 也再次表明了美国严重缺乏大国责任感 。 俄媒指出 ， 美国退出《开放天空条约》为明年初即将到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》（新START）谈判蒙上一层阴影 ， 而后者已经是俄美之间三大限制性武器条约中仅存的“硕果”了 。
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