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下半年中国经济将走上平稳恢复之路

下半年中国经济将走上平稳恢复之路
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李稻葵
经济学家访谈
新冠肺炎疫情给中国经济和世界经济都来了巨大影响 ， 今年的政府工作报告也为经济工作提出了宏观的“指南” ， 并提出了很多对冲疫情影响的举措 。 全国政协委员、经济学家、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在接受本报专访时表示 ， 市场潜力大、创新潜力大 ， 是中国经济的两个特点 。 他表示 ， 疫情不会影响中国经济长期稳定增长的态势 ， 中国不仅有足够的调控手段 ， 也有充足的“备用弹药” 。 同时他也建议制定中等收入人群的倍增计划 ， 扩大市场规模 ， 提升中国经济增长的内生动力 。
文、图/广州日报全媒体采访人员肖欢欢
【下半年中国经济将走上平稳恢复之路】今年经济政策预留“备用弹药”
广州日报：你如何看待今年政府工作报告中提出的宏观经济政策？
李稻葵：我们今年的宏观政策虽然整体上看带有很强的扩张性 ， 但从财政政策、货币政策上看 ， 都是留有余地的 ， 就是说预留了一定的政策空间 ， 备一点“弹药”以防万一 。
3.6%的赤字率是比较保守的 ， 是留有余地的 。 因为中国是一个高储蓄国家 ， 市场也不缺流动性 ， 储蓄可在短期内转换为投资 ， 转化为资本 ， 给我们未来的增长奠定基础；而财政赤字规模比去年增加1万亿元 ， 同时发行1万亿元抗疫特别国债 ， 这2万亿元全部转给地方 ， 建立特殊转移支付机制 ， 资金直达市县基层、直接惠企利民 ， 主要用于保就业、保基本民生、保市场主体 。 这对中小企业来说是实打实的支持 ， 也是我国应对疫情的特别之策 。
此外 ， 今年安排地方政府专项债券3.75万亿元 ， 中央政府拨的钱是给地方项目的资本金 ， 地方政府利用资本金做基础 ， 再去向金融市场融资 ， 拉动商业资金做配套 ， 到时撬动的资金规模是相当可观的 。
广州日报：对于全年经济形势你如何预测？
李稻葵：如果我们的各项措施到位的话 ， 下半年中国经济就会走上一条平稳的恢复之路 。 比方说 ， 我们下半年如果能保持6%以上的增长率 ， 那么全年下来我们依然能有3%~4%的增长 。 在全球受疫情影响的背景下 ， 这是一个很好的结果了 。
建议各地因地制宜刺激消费
广州日报：扩大内需今年被放在突出位置 ， 是否跟今年的特殊情况有关？
李稻葵：国内需求是我们的出发点和落脚点 ， 这是我们今年工作的重要发力点 。 过去一段时间 ， 大量以出口为主的企业需要转型 ， 各级政府应该给企业提供帮助 ， 尤其是各项减税降费政策 ， 要真正落地到企业 ， 让企业真正感受到负担减轻了 ， 尤其是让中小企业也能享受到减税降费的利好；同时 ， 各个地方政府也要因地制宜地采取一些刺激消费的政策 ， 尤其是在疫情当中受到影响的产业 ， 要帮老百姓消除心理障碍 ， 鼓励人们大胆消费 。
扩大内需今年被放在空前重要的位置上 。 包括最近很多地方都在发消费券 。 发消费券对刺激消费有一定作用 ， 但在消费券的派发上两头都要精准 ， 一个是消费券可以用的领域要精准 ， 其适用范围要划出来 ， 比如餐饮、旅游、电影院 ， 商场超市等 。 另一个是哪些人群可以使用特定消费券 ， 要划定清楚 。 这样才能确保消费券精准投放 。
建议将汽车购置税交给地方
广州日报：在扩大内需方面 ， 你比较看好哪些行业？
李稻葵：首先 ， 我比较看好的是汽车产业 。 有些地方过去因为各种原因 ， 没有积极性调动本地的汽车消费 ， 其中一个重要原因是汽车购置税不归地方政府 。 作为政协委员 ， 我的建议是让汽车购置税归地方政府 ， 让地方政府想办法拉动本地的汽车消费 ， 增加本地的汽车保有量 。 我们正处在加快城镇化的轨道上 ， 很多县城是城镇化的第一站 ， 汽车消费还有很大的增长空间 。 我国有4亿中等收入群体 ， 并且这个规模还在不断扩大 ， 因此汽车消费还有很大的挖掘空间 。
其次我看好房地产业 。 疫情过后 ， 可能会有一些改善型的住房需求释放出来 ， 这是一个很重要的增长机遇 ， 我也呼吁地方政府要适当增加住宅土地供应量 ， 开发一些能够满足刚需或者用于改善型住房需求的房地产项目 ， 扩大、增加房地产市场的供给 。
广州日报：直播带货今年很火 ， 你怎么看待这种新现象？
李稻葵：直播带货是由消费者本身或者消费者认可的公众人物直接进行推广 ， 根据自己的亲身使用体验 ， 给观看直播的观众提供各种各样的产品 ， 可以提供更加直观的消费认知 。 我觉得这以后可能是一个大趋势 。


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