特朗普宣布推迟G7峰会,还想额外邀请俄澳印韩,想干啥?

特朗普宣布推迟G7峰会,还想额外邀请俄澳印韩,想干啥?
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据外媒消息 , 美国总统特朗普当地时间5月30日宣布 , 原计划于下月举行的七国集团(G7)峰会将至少推迟到9月份 , 他还希望邀请另外四个国家——俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国参加峰会 。
为何推迟?
周六 , 特朗普在“空军一号”专机上对采访人员解释说:“之所以选择推迟 , 是因为我觉得这个所谓的七国集团好像并不能代表当今大势 。 这是一群非常过时的国家 。 ”
白宫战略传播主管艾丽莎·法拉(AlyssaFarah)随后表示 , “总统希望将包括‘五眼’联盟在内的国家以及受新冠肺炎影响的传统盟友聚在一起 , 并共同探讨中国的未来动向 。 ”
据悉 , 今年的G7峰会时间表已数次调整 。 峰会原定于6月在美国戴维营举行 , 但3月特朗普宣布由于疫情取消峰会 , 改为视频会议 。 特朗普日前又改变主意称 , 计划在6月底举行峰会 , 考虑到美国已从疫情中恢复 , 希望峰会能够实现在线下举办 , 并由他亲自主持 。
综合媒体及专家分析 , 特朗普最新表态要推迟峰会至少到9月 , 可能有三方面因素:
其一 , 美国国内疫情仍未平息 。 目前美国新冠感染人数已超过170万 , 死亡病例数破10万 , 仍为全球疫情最严重的国家 。
其二 , 近日全美多地爆发骚乱 , 反种族歧视抗议示威有蔓延之势 , 已成为一大新的“内乱” 。
其三 , G7内部对召开线下峰会声音不统一 。 德国总理默克尔近日“推掉了”特朗普的邀请 , 称“不能确定”是否会在疫情期间前往华盛顿参加G7峰会 。 加拿大总理特鲁多也表示 , 鉴于疫情和加拿大的隔离举措 , 他个人无法就出席给出承诺 。 目前 , 响应特朗普线下开会的只有法国总统马克龙和英国首相约翰逊 。
中国社科院美国研究所研究员袁征认为 , 从线上改到线下 , 从七国到新增四国 , 美方作出的调整很大 , 需要准备时间 。
【特朗普宣布推迟G7峰会,还想额外邀请俄澳印韩,想干啥?】美国媒体Axios指出 , 线下峰会的时间还有很多变数 。 按照惯例 , 联合国大会将于9月在纽约召开 , 此时有可能举办G7峰会 。 不过 , 也不排除峰会可能会推迟至11月美国大选后 。
路透社称 , 特朗普希望通过线下举办G7峰会 , 彰显美国已在疫情后重新恢复正常 。
为何扩邀?
引发更多关注的是 , 特朗普希望把G7峰会变成“G11”峰会 。 G7成员国现由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国构成 。 根据特朗普的提议 , 新增四国为俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国 。
袁征指出 , 这四个国家的共同特质是 , 都符合西方标准下的所谓“民主国家” 。 特朗普政府此举背后的真实意图还有待观察 , 但目前有一种传闻是:美国试图拉拢这些国家 , 来“结成对华统一战线” 。
中国人民大学国际关系学院副教授刁大明表示 , 特朗普考虑新邀请的这四国是有针对性的 , 符合当前国际局势下美国最为关切的议题:邀请俄罗斯 , 一来可以制衡德法等美国在欧洲的传统盟友 , 二来在能源问题、中东局势上 , 俄罗斯也都是关键玩家;邀请澳大利亚和印度 , 是出于美国“印太战略”的考虑;韩国则是美国在亚洲除了日本以外的另一盟友;同时 , 美国也可联合韩国和澳大利亚继续“污名化”中国 。
刁大明认为 , 尽管特朗普给出的“G7过时”一说符合当前国际社会的主流判断 , 但此举更多是为了表现他自身的领导力 。 自2008年金融危机后 , 这些传统工业大国的治理架构开始“失灵” , 既无力解决自己国家的问题 , 在国际事务中的话语权也日渐降低 。 “但从特朗普自身角度出发 , 扩容G7不过是他维持美国权力的工具 , 英法德不听话 , 美国需要拉拢其他新的伙伴 。 ”
但专家们也指出 , 美国能否如愿壮大G7、成功拉帮结派 , 还有很多疑问 。
袁征表示 , 从G7到所谓的“G11” , 美国要将这些国家集成一体的愿望恐难实现 。 具体而言 , 韩国在东北亚问题上有赖于中国;日本和中国之间有东亚区域经济合作;欧洲一些国家也与中国有合作 , 内部并不一致 。
刁大明也表示 , 这四国将以何种身份参会 , 是观察员国还是特邀国?如果参会 , 受邀国家将派谁参加、又能在多大程度上参与峰会议程?这些都是未知 。
英国《卫报》称 , 目前尚不清楚特朗普邀请额外四国的想法是临时的 , 还是长期考虑 。
刁大明表示 , 从历史上看 , G7在维护地区稳定和经济稳定上都曾发挥积极作用 。 因此 , 扩大邀请范围未必是件坏事 , 在一定程度可以增加该组织的话语权 , G7和G20等大型国际组织间也可以有更多互动 。 不过 , 在疫情和选情这两大短期因素叠加下 , 特朗普政府对华政策正呈现出一种非理性的不智状态 , 未来G7峰会对华议题的表态值得关注 。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
栏目主编:杨立群本文作者:杨瑛文字编辑:杨立群题图来源:新华社图片编辑:朱瓅


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