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环保|「环保清风 ? 学习体会」关于“三不”路径的思考

党的十九届四中全会提出构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制以来 ， 各地、各部门围绕“三不”都开展了积极探索 ， 在探索中推进 ， 在推进中提高 。 笔者结合近几年从事党务、纪检工作的体会和实践 ， 就“三不”路径提出几点建议 。
一是自上而下构架 。 在做好相关顶层设计的基础上分两个并行体系自上而下发力 。 第一体系以“人”为要素 。 领导带头遵规守纪率先垂范 ， 中层干部严格自我要求从严抓好管理 ， 党员干部发挥先锋模范作用立党为公、执政为民 。 第二体系以“事”为要素 。 以一体推进“三不”机制建设为贯穿主线 ， 统揽党风廉政建设各项事务 。 加强权力运行监控机制建设 ， 明确防控流程制订防控措施堵住廉政风险点 。 定期开展党风廉政形势分析 ， 每半年进行述职总结 。 以案为鉴加强警示教育 ， 开展政治清明风清气正道德文化建设 。
二是自下而上回溯 。 以实效为评判标准 ， 回溯问题是否具有典型性、前瞻性 ， 问题背后原因研判是否精准 ， 措施办法是否紧盯问题实质、事半功倍 ， 从而便于从各单位的“共性”和每个单位的“个性”出发 ， 回应一体推进“三不”机制建设的各项要求是否落实 ， 取得的成效怎么样 ， 是否有助于机制的深化、巩固和见效 ， 是否有益于反腐败和党风廉政建设 。 自下而上回溯是自上而下布局的辅助和补充 。
三是板块相互衔接 。 从整体而言 ， 一体推进“三不”机制建设由若干工作板块构成 ， 彼此之间存在横向联系 ， 应以长期、中期、短期时间目标为脉络 ， 对其进行优化组合 。 有些管长远、揽全局的工作实施后要及时评估与时俱进；有些定期做、有针对的工作要作为长期任务的有益补充进行精心安排 ， 一定要结合本单位实际；有些不确定、随机性安排的工作要吃透上级精神 ， 兼顾单位特点需求 ， 不打折扣执行 。 其优点在于“可合并、可拆解” ， 灵活机动 。
四是流程串联闭环 。 充分考虑每一板块内工作环环相扣的特点 ， 通过任务分解 ， 明确责任部门或人员、完成标准、完成时限等相关要求 ， 形成的成果对一体推进“三不”机制建设形成正向作用 。 需要充分发挥机关党委、机关纪委、各部门、各处室的职能 ， 各司其职 ， 及时通报相关情况 ， 实行动态销号管理 。 工作实施中应尽量减少层级 ， 防止出现层层加码、过度留痕等形式主义、官僚主义问题 。
【环保|「环保清风 ? 学习体会」关于“三不”路径的思考】五是质量成效为先 。 坚持统筹为先谋划在前 ， 紧盯工作质量和成效 。 要努力在加强与党建、业务等工作相互融合、“举一反三”方面下功夫 ， 在“一举多得”方面创新思路 。 使一体推进“三不”机制建设成为中心工作的助推器、控制阀 ， 成为队伍建设的金钟罩、铁布衫 。
【环保|「环保清风 ? 学习体会」关于“三不”路径的思考】来源：中国环境报作者：生态环境部西北督察局韩海龙


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