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企业安全生产“码”上管理，青岛市应急局“双线同步”开展安全月活动

半岛采访人员王丽平
已发现隐患闭环清零管理、实施流程再造建立企业安全生产“码”上管理系统、启动第19个全国“安全生产月”……5月29日 ， 青岛市应急局召开新闻发布会 ， 对外发布青岛市今年以来安全生产情况及“安全生产月”活动 。 市应急局党组书记、局长张建刚出席并介绍了相关情况 。
企业安全生产“码”上管理，青岛市应急局“双线同步”开展安全月活动
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采访人员从发布会获悉 ， 在5月份“安全月”活动中 ， 市应急局全面开展安全生产集中整治、大交叉大联合执法（检查）和企业“五个一”等活动 ， 对发现的各类隐患全部实施“闭环清零管理” 。 与此同时 ， 在去年“智慧安监云”平台建设的基础上 ， 通过大数据智能化为企业建立“健康码” ， 实现了对企业生产的“码”上管理 。 在接下来6月份第19个全国“安全生产月” ， 市应急局将通过以线上为主、线上与线下结合的方式 ， 分四个阶段消除事故隐患 ， 筑牢安全防线 。
已发现隐患“闭环清零管理”
据统计 ， 今年1-4月份 ， 全市共发生生产安全事故12起 ， 死亡8人 ， 较去年同期分别下降36.8%和11.1% 。 在5月“安全月”期间 ， 市应急委、市安委会、市森防指联合下发了《关于在全市开展“安全月”活动的通知》 ， 全面开展安全生产集中整治、大交叉大联合执法（检查）和企业“五个一”（一次全员安全教育；一次风险辨识评估；一次隐患自查自纠；一次预案评估与演练；一场“职工话安全”活动）等活动 ， 对发现的各类隐患全部实施“闭环清零管理” 。
截至目前 ， 全市26个市级行业部门都实行了交叉执法 ， 累计出动执法人员4098人次 ， 检查企业1746家 ， 发现隐患问题1440项 ， 当场整改806项 ， 限期整改634项（其中重大安全隐患4项） ， 停产停工4家 ， 拟立案处罚34家 。
对企业安全生产实现“码”上管理
去年市应急局在全市推出了安全生产监管执法“一三三三”流程再造工程 ， 并在胶州市组织开展了“智慧安监云”平台建设试点 ， 经过一段时间的运行 ， 取得了很好的实效 。 为更好的服务企业 ， 提升监管执法效能 ， 今年市应急局利用“智慧安监云”大数据分析功能 ， 推出了企业“安全生产健康码” 。 平台对企业的固有风险和动态安全管理工作进行自动赋值打分 ， 以“二维码”的形式对应生成“红、橙、黄、蓝”四个等级的“安全生产健康码” ， 具有唯一性、保密性、动态性和可视性“四大特点” 。
企业安全生产“码”上管理，青岛市应急局“双线同步”开展安全月活动
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其中 ， 对于固有风险高 ， 管控措施差或失效的企业 ， 一律“红码”警示 。 这类企业将加大执法检查力度 ， 予以重点关注 。 对于有一定管控措施 ， 但日常安全管理还不够到位的 ， 则“橙码”警示 ， 加强安全管控 。 对有一定的固有风险 ， 管控措施相对完善的企业 ， 进行“黄码”提醒 ， 重点是整改提升 。 对于固有风险低 ， 管控措施到位且有效的企业 ， 予以“蓝码”展示 。 这类企业将减少检查频次 ， 实施差异化监管 。 值得注意的是 ， 市应急局还专门在系统中增设了安全隐患举报功能 ， 市民和企业员工可直接扫描“健康码”举报问题隐患 。 对于存在连续多次被举报且查实、长时间不整改或查纠隐患等问题造成长期“红码”的企业 ， 将纳入安全生产“黑名单” ， 实施重点关注和管理 。
据介绍 ， “安全生产健康码”的推行 ， 一方面可以促进企业自觉查纠各类风险隐患 ， 依法落实主体责任 。 另一方面 ， 政府监管部门可依照“健康码”对企业进行差异化监管 ， 实施有针对性的精准执法 。
四个阶段开展6月“安全生产月”活动
同时 ， 在国家安委办“五进”（安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动的基础上 ， 青岛市增加“进公共场所、进机关”两项活动 ， 通过“5＋2”的模式来开展安全生产宣传教育活动 。 此外 ， 还将开展“安全生产改革发展青岛行”活动 ， 重点总结和发现青岛安全生产领域改革发展经验做法以及先进典型和模范人物 。 对于存在突出问题和重大隐患进行曝光警示 。
值得注意的是 ， 今年市应急局将组织第六届“中小学生应急安全文化节”和第四届“安全在我心中”应急安全文化作品征集活动 。 “六一”儿童节期间 ， 也将组织开展“您懂得别忘了看动画学安全 ， 争做安全小卫士”活动 ， 面向全市学龄前儿童及家长送出一份安全大礼包——100集应急安全手偶动画片《海鸥救援队》 。
【企业安全生产“码”上管理，青岛市应急局“双线同步”开展安全月活动】据悉 ， 相比较往年的“安全生产月”活动 ， 今年的活动内容更加丰富 。 应急管理事关人民群众生命财产安全 ， 市应急局以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线 ， 努力打造共建共治共享的应急安全治理格局 ， 为人民群众获得感、幸福感、安全感保驾护航 。


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