江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

全国人大代表周洪宇：通过消费券、工时补贴和退税“组合拳”保民生稳经济

特别声明：本文为新华网客户端新媒体平台“新华号”账号作者上传并发布 ， 仅代表作者观点 ， 不代表新华号的立场及观点 。 新华号仅提供信息发布平台 。
全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇：
通过消费券、工时补贴和退税“组合拳”保民生稳经济
全国人大代表周洪宇：通过消费券、工时补贴和退税“组合拳”保民生稳经济
文章图片

为了进一步提振消费 ， 推动复工复产 ， 全国多地推出消费券补贴政策 ， 总额度从几百万元到上亿元不等 ， 涉及餐饮、文化、旅游、体育等多个方面 。
“消费券的发放 ， 对于刺激消费 ， 恢复经济都有积极作用 。 除此之外 ， 政府还可以就工时补贴、退税多种方式统筹安排 ， 形成具有中国特色的发补贴、保民生、稳经济的政策 。 ”5月20日 ， 全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇在接受采访人员采访时表示 。
周洪宇分析 ， 当前我国已经深度融合到经济的全球化分工中 ， 在全球产业链中占据着重要的位置 ， 很多中高端消费品的生产制造环节是在我国完成的 ， 这意味着我国经济高度依赖海外订单 ， 新冠疫情在全球的暴发对我国经济发展产生的冲击将是长期的 。 同时 ， 就我国需求结构来看 ， 消费需求在GDP中的占比一直在50%—55%之间 ， 其中政府消费支出一直维持在16%以上 ， 而居民消费不足40% ， 我国消费对经济增长的拉动作用较低 。
“从长远来看 ， 我们应该做好准备应对海外订单的减少 ， 利用国内市场 ， 培育稳定的国内需求 。 从短期来看 ， 应该刺激消费需求和补贴受疫情影响的居民 ， 而要做到这一点 ， 最好的途径是给低收入和工时减少的居民发放补贴 。 ”周洪宇解释道 。
如何通过发放补贴和个人所得税退税等方式 ， 实现保民生、稳经济的目的呢？
周洪宇表示 ， 消费券补贴、工时补贴和退税应由中央统筹安排 ， 由地方政府积极配合 。 鼓励有能力的省份另外增发补贴 。 但同时也需要硬性规定：凡是中央统筹的补贴发放 ， 不允许对消费支出的范围进行地域限制 ， 应该维护全国统一市场和全国一盘棋格局；至于各个省份加码的补贴 ， 允许进行购买地域限制 。
对于工时补贴和退税 ， 基于国情 ， 周洪宇建议 ， 发放补贴的对象限于受到疫情影响的低收入群体 ， 包括自我雇佣就业者（个体业主）、非国有企业低收入员工、务农人员 ， 同时原来的低保和精准扶贫对象仍然沿用原来的扶助计划 。 补贴金额以消费券的形式发放 ， 消费券采取电子消费券形式 ， 单次使用 ， 不得周转 。 销售商卖出商品收到消费券后到指定银行兑现 。 “在发放补贴之外 ， 对中低收入等级实施退税 ， 形成组合政策 ， 有力刺激消费 ， 为重启中国经济注入活力 。 ”周洪宇说 。
对于消费券补贴 ， 周洪宇提议 ， 相关部门可联合平台企业 ， 根据大数据精准施策 ， 推动消费券最大“乘数效应” 。 可以对消费品根据受疫情影响程度进行分级 ， 根据级别对消费券在面值基础上增值 。 比如将商品分为3级 ， 1级商品受疫情影响较小 ， 2级商品受疫情影响较大 ， 3级商品受到疫情的持续影响 。 相应地 ， 2级消费品类可以按消费券面值的120%使用 ， 3级消费品类可以按照150%使用 。 可以从消费升级方面入手 ， 例如额度向消费倾向高的消费者适度倾斜；从大宗消费品方面入手 ， 如通过新能源汽车购车补贴、手机和家用电器以旧换新等 ， 这些产品产业链条长 ， 消费券可以带动制造业生产能力快速恢复；从受疫情影响最大的第三产业入手 ， 扩大全社会消费支出规模 ， 从而刺激相关企业加大投资 ， 形成良性循环推动产业脱困 ， 把常态化防疫催生的新型消费、升级消费培育壮大起来 ， 使实物消费和服务消费得到回填 。 （本报采访人员王薛淄）
【全国人大代表周洪宇：通过消费券、工时补贴和退税“组合拳”保民生稳经济】来源：新华号消费日报社


    推荐阅读


    上一篇：心酸！儿子去世，北京老人与儿媳打官司，终拿回163万

    下一篇：巴基斯坦逐步解封之后 政府不排除再次封锁可能