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全国人大代表张凡华：完善抽水蓄能电站可持续发展政策机制

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全国人大代表张凡华：完善抽水蓄能电站可持续发展政策机制
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北极星储能网讯:针对新能源大规模快速发展出现的消纳问题 ， “新能源+储能”是公认的重要解决方案 。 抽水蓄能是目前应用最成熟、规模最大且较为经济的储能技术 。 全国人大代表 ， 国网安徽省电力有限公司总经理、党委副书记张凡华认为 ， 应完善抽水蓄能电站可持续发展政策机制 ， 大幅提高抽水蓄能占比 ， 加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系 。
张凡华表示 ， 随着电力市场化和电力体制改革的推进 ， 我国抽水蓄能政策在多个方面已不适应改革变化 ， 不利于抽水蓄能持续健康发展 。 一是抽蓄电站对地质地形等自然条件要求较高 ， 市场需求和站点资源分布不匹配 ， 需要扩大资源优化配置范围 。 二是抽水蓄能电价机制面临“老机制失效、新机制缺位”的困境 ， 电价机制未理顺影响抽蓄电站正常运营 。 三是配套政策不到位 ， 在运抽蓄电站已经面临或即将面临运营成本无法回收问题 ， 社会资本投资积极性较低 ， 如果延续现行政策 ， 目前投资运营主体电网企业也将无力继续投资 。
张凡华说 ， 我国能源资源与电力需求市场逆向分布 ， 不同区域电源构成差异大 。 抽水蓄能可以提高电网安全稳定运行水平 ， 与特高压输电工程配合 ， 能够促进清洁能源大范围输送和消纳；同时 ， 可通过提高风电、太阳能发电、核电等利用率及改善火电、核电的运行条件 ， 减少化石能源消耗及温室气体和污染物排放 ， 保护生态环境 。
张凡华建议 ， 强化规划引领 ， 将发展抽水蓄能作为“十四五”能源发展规划的重要组成部分 ， 根据各区域电源结构、负荷状况及电网需求 ， 统一规划 ， 统一布点 ， 提升“源网荷储”协调发展水平 。 同时 ， 按照“准许收入、政府监审、费用共担、适度竞争”的思路 ， 建立抽水蓄能电价机制 ， 存量电站由政府依据成本监审结论核定容量电价 ， 在建、新建电站采用市场竞价等方式确定抽水蓄能业主和容量电价 。 借鉴公共产品收费方式 ， 设立“系统服务费” 。 同步完善配套政策 ， 建立辅助服务市场运营规则 ， 抓紧解决社会资本投资抽蓄电站的政策落地问题 ， 聚力服务新能源发展 ， 加快实现我国能源清洁低碳转型 。
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