『能力』不能力敌就用智取——南宋君臣是如何运用间谍对付敌人的？( 二 )
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秦桧南下后 ， 因为在与金议和方面与宋高宗臭味相投 ， 从而逐渐成为一人之下、万人之上 。但也因议和使其名声极差 ， 可能随时会因为大臣或民众的反对而倒台 。
因此 ， 他在京城布满了为自己打听消息的“察事卒” ， 甚至能了解到一户普通家庭的衣食住行 。一旦有议论自己的就会派人去抓捕 。
【『能力』不能力敌就用智取——南宋君臣是如何运用间谍对付敌人的？】私下里又和宫中的医师王继先勾结在一起 ， 一位医官王继先颇为受宠 ， 因此秦桧也是通过各种手段来拉拢他 。
作为皇帝身边的重要属员王继先与皇帝接触最为频繁 ， 秦桧主要想通过此人了解高宗动息 ， 监视皇帝的一举一动 。
利用王继先等作为安插在高宗周围的内间 ， 时刻汇报高宗动息以早作打算 。宋高宗则是在处处被监控的情况下无形中被秦桧等人玩弄于鼓掌 。
“察事卒” ， 本是保卫宫城的皇城司的属员 ， 是皇帝的御用工具 ， 却被秦桧用来巩固其自身权力 。臣民稍有对秦桧不满就会被捕 ， 之后命运可想而知 。
秦桧赞成皇帝的和议想法被提拔为宰相 ， 但他也知道这样做会引起别人的非议 。于是动用权法来打压与自己相背的人 ， 提拔恭维自己的人 。这就让各种趋炎附势之徒为谋取权位而通过向其汇报有异议者来迎合秦桧 。
可见 ， 秦桧极力以高明的用间术来威吓他人 ， 巩固自己的权力 。不过 ， 秦桧对自己的掌权还算清醒 ， 清楚地知道高宗起着至关重要的作用 ， 于是对高宗的监视也是维护其权位的重要保证 。
此外 ， 秦桧对那些反对自己的大臣也极不信任 ， 即使罢免了他们的官职 ， 还派人进行监控 。如张浚被罢免且被永州安置后 ， 又将张宗元的好友张柄拍到了潭州地区 ， 让自己的手下汪召锡监视、打压他 。足见 ， 秦桧为了巩固权力无所不用其极 。南宋对间谍的管理
南宋的间谍机构被称作皇城司 ， 早在北宋太宗太平兴国六年皇城司就已有记载 “改武德司为皇城司” 。北宋时期的皇城司的主要职责是对出入宫城的人员进行严格的检查 ， 以保障皇城安全 。
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然而随着专制主义中央集权体制的强化 ， 这一机构的功能也被不断的扩大 。其逐渐沦为南宋皇帝的御用侦察机构 ， 成为诸如明代锦衣卫那样的特务机构的先祖 ， 即封建皇权强化的工具 。南宋时期保留了这一机构的设置并加强对其管理 。
绍兴元年二月 ， “改行宫禁卫所为行宫皇城司” 。其继续沿承北宋时期的职能 。通过皇城司属员“察事卒”、“逻卒”等巡逻以了解群下动态 ， 意图达到防民之口和伺察方面的特殊功能 ， 进而在政治上营造了一种恐怖氛围 。
此外 ， 皇城司还负责监察经济情况 。
宋孝宗曾以皇城司亲事官来监察左藏封椿库这一国家财库 ， 同时又怕久任会导致官员的勾结、贿赂而失察 ， 所以半年更换一次 。直到南宋后期 ， 皇城司仍负责伺察工作 ， 只是由于政治腐败而衰落 。正如宋理宗时的
董槐曾上奏论述皇城司的三个罪行：
其一 ， 畏惧高官而放任其作威作福；
其二 ， 不检查士族 ， 因此士卒横行京城；
其三 ， 皇城司不自检 。他认为当时皇城司已成为一大弊政 。
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可见 ， 皇城司在整个南宋王朝的特殊地位 。由于皇城司一方面担任宫城防卫 ， 另一方面是作为皇帝耳目而被派发 ， 由于其地位特殊 ， 掌管官员大多由皇帝挑选出来的亲信或亲族 。
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