问鼎建筑行业鲁班奖 再树标准管理新标杆
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这是一个零的突破：2019年 ， 江西省峡江水利枢纽工程被授予有“建筑行业奥斯卡”之称的中国建设工程鲁班奖 ， 这是我省首个获此殊荣的水利工程 。
这是一个新的起点：我省水利工程质量水平实现了新的跃升 ， 树立起“峡江标杆” ， 推动水利工程提质升级、水利行业监管从“整体弱”到“全面强” 。
“三分建设 ， 七分管理 。 工程不是建好就行 ， 关键要管好、用好、发挥好作用 。 ”作为我省有史以来投资规模最大的水利工程 ， 江西省峡江水利枢纽工程践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调 ， 以标准化措施推行标准化管理的生动实践 ， 全力助推江西高质量跨越式发展 ， 为江西河湖建设成为“幸福河”贡献力量 ， 为描绘好新时代江西改革发展新画卷再立水利新功！
标准化管理从这里起航——
以“建”完善现代水利设施体系 ， 以“管”保证工程长久发挥效益
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办公生活营区鸟瞰图
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鱼道鸟瞰图
千里峡江 ， 处于赣江要冲 ， 地势险要 ， 江面狭窄 。
峡江水利枢纽工程 ， 正是坐落在湍急的峡江之上 ， 是一座以防洪、发电、航运为主 ， 兼顾灌溉等综合利用功能的大（一）型水利枢纽工程 ， 是国务院确定的172项重大节水供水工程之一 ， 总投资99.22亿元 ， 控制赣江77%的流域面积 。
时光倒回至2017年12月 ， 峡江水利枢纽工程历时8年建设 ， 顺利通过竣工验收 。 验收委员会成员一致认为：峡江水利枢纽工程已按设计和批复要求完成 ， 实现了进度提前、质量优良、投资可控、安全生产无事故、移民与工程建设同步的建设目标 。
从前期规划到竣工验收 ， 峡江水利枢纽工程承载着赣鄱儿女的梦想 。 1982年 ， 我省着手汇编《赣江流域规划》；经过长达6年的实地勘测 ， 首次提出建设峡江工程；2008年 ， 峡江水利枢纽工程成功立项；2015年3月 ， 峡江水利枢纽工程全部机组并网发电 ， 工程提前5个月完成 。 随着峡江水利枢纽工程正式运行 ， 新的音符在滔滔江水上奏响 。
峡江水利枢纽工程的建设 ， 标榜了江西水利工程的卓越质量 。 在工程建设过程中 ， 积极应用建筑业四新技术 ， 并自主创新技术21项 ， 获国家专利9项、省部级工法5项；选用的9台直径7.8/7.7m灯泡贯流式水轮发电机组 ， 其转轮直径为亚洲第一、世界第二；鱼道采取国内首创“横隔板式”竖缝过鱼通道设计 ， 保障了赣江流域水生态平衡 。
峡江水利枢纽工程的“诞生” ， 肩负着“水利工程补短板”的重要作用 。 工程的建成 ， 使南昌市防洪标准由100年一遇提高到200年一遇 ， 赣东大堤防洪标准由50年一遇提高到100年一遇 ， 改善上游航道65公里 ， 为下游农田提供可靠的灌溉水源 ， 目前已累计发电量达49.2亿度 。
峡江水利枢纽工程的运行 ， 体现了标准化管理实践的“先人一步” 。 2016年 ， 峡江水利枢纽工程按照“工程建设要高标准、高起点 ， 要一开始就实行工程管理标准化 ， 让标准成为习惯、让管理合乎标准”的要求 ， 启动水利工程标准化管理的探索和实践 。 2017年 ， 《江西省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》发布实施 ， 省水利厅印发《全面推行水利工程标准化管理实施方案》 ， 峡江水利枢纽工程列入我省首批水利工程标准化管理单位 。 至今 ， 我省已经有5840座水利工程完成标准化管理达标创建 ， 工程安全保障得到进一步巩固 ， 综合效益得到进一步发挥 ， 形象面貌得到进一步改善 。
以“建”完善现代水利设施体系 ， 以“管”保证工程长久发挥效益 ， 一个个奖杯如同一座座丰碑 ， 见证了峡江水利枢纽工程的前行步伐 。 不仅是中国建设工程鲁班奖 ， 峡江水利枢纽工程还荣获了中国水利工程优质（大禹）奖、国家水利风景区、水利安全生产标准化一级单位、全国水利建设工程文明工地等30余项荣誉 。
标准化管理在这里践行——
25项标准化试点工程均达到一级标准 ， 居同类标准化试点工程前列
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坝顶公路
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发电厂房内部
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同江电排站泵房
走进峡江水利枢纽工程 ， 启闭设备一尘不染 ， 标志标牌立于显著位置 ， 操作规程养护制度详尽列出……在峡江水利枢纽大坝、厂房 ， 在库区各条堤防和各个电排站 ， 标准化管理的践行一一显现 。
什么是水利工程标准化管理？根据全面推行水利工程标准化管理的意见 ， 省水利厅提出了“六步法”作为实施路径：理清管理事项 ， 做到任务清晰；确定管理目标 ， 做到目标清晰；规范管理程序 ， 做到流程清晰；科学定员定岗 ， 做到合理分工；建立激励机制 ， 做到奖罚分明；严格考核评价 ， 促进管理升级 。 制定了“管理十化”的目标：水利工程管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核规范化 。
标准化管理在我省水利行业是一项全新的改革 ， 如何能够快速稳妥推行？峡江水利枢纽工程的水利人 ， 用一往无前、攻坚克难的实际行动 ， 跋山涉水 ， 终见风光无限 ， 开启水利工程管理标准化的实践——
创建领导机制 。 成立峡江水利枢纽工程标准化管理创建领导小组 ， 主要负责人既“挂帅”又“出征” ， 带队赴浙江省学习水利工程标准化管理经验 ， 召开标准化管理创建推进协调会 ， 组织部署 ， 分析问题 ， 讨论措施 ， 提速项目建设 。
夯实硬件基础 。 克服施工项目繁多、施工区域分散和连续降雨天气等诸多困难 ， 把好硬件设施建设的程序关、材料关、设备关 ， 先后完成了枢纽及库区的标准化管理硬件环境提升项目的实施 ， 全面提升了工程的现场管理环境 。
提升信息化能力 。 整合枢纽水情自动测报系统、洪水预报调度、安全监测系统、视频监控系统及库区电排站计算机监控系统、堤防安全监测自动化等 ， 开发建设并形成了统一管理与监管的工程标准化管理信息平台 ， 为标准化管理提供了信息化保障 ， 保障工程安全、持续、高效运行 。
增强可操作水平 。 组织技术支撑单位和运行维养单位深入工程现场 ， 讨论管理事项、管理标准、管理程序 ， 全程介入枢纽工程和库区12座电排站、12条堤防标准化管理及操作手册的编制 ， 优化管理流程 ， 做到了合理定岗、责任到人 ， 确保了手册接地气、可操作 。
建立奖惩机制 。 通过进一步修改完善工程《物业化管理考核办法》 ， 加大了日常巡查和维修养护工作的检查 ， 坚持每月、每季度进行考核 ， 确保了枢纽及库区机电金结设备正常运行 ， 设备完好率均达100% ， 枢纽工程区、办公生活营区卫生环境得到明显改善 ， 库区堤容堤貌得到极大提升 。
让标准成为习惯 ， 让管理合乎标准 。 峡江水利枢纽工程推行标准化管理 ， 实现了工程管理岗位到人、责任到人、任务到人、监督到人 ， 工作管理流程化、程序化及可追溯化 ， 做到了管理事项清晰、标准明确、程序规范、定岗定员科学、奖惩激励有效 。 2018年底 ， 峡江水利枢纽工程作为标准化管理293个试点工程之一顺利通过考核 ， 创建的25项标准化试点工程均达到一级标准 ， 居全省同类标准化试点工程前列 。
标准化管理在这里升华——
围绕建设“幸福河”的目标任务 ， 发挥水利工程更大综合效益
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18孔泄水闸
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工程展示馆
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五河兴赣广场
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廉文化园
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悟廉园
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清风墙
先人一步谋发展、快人一步抢机遇、胜人一筹抓落实 ， 峡江水利枢纽工程坚持精益求精的管理 ， 追求更大的综合效益 ， 紧紧围绕建设“幸福河”的目标任务 ， 闯出一条极具特色的水利工程标准化管理之路 。
2018年12月5日 ， 水利部公布了第十八批国家级水利风景区名单 ， 峡江水利枢纽工程榜上有名 。 以此为契机 ， 峡江水利枢纽工程提升标准化管理水平 ， 带动文化、旅游等特色产业发展 。
群山环抱 ， 江水浩荡 。 峡江水利枢纽工程在坝顶建设七彩横梁 ， 使整个大坝如彩虹般横跨在赣江之上 ， 气势雄伟 。 其中 ， 18孔泄水闸、发电厂房、通航建筑物、鱼道等采用新材料和新工艺 ， 充分展现现代水利工程丰富的空间造型 。
峡江水利枢纽工程的美不仅外化于形 ， 更是内化于“心” 。 一座以“学、思、践、悟”四个关键字为篇章的廉文化园格外引人注目 ， 廉文化园运用江西和吉安深厚的廉政文化资源 ， 在景观建设中表现蕴含当地特色和水利行业精神的廉政思想 。 行走在五河兴赣主题广场和古代江西治水达人长廊 ， 以省会南昌和五河流域文化意境为主题制作的弧形石雕墙 ， 着力表现治水安澜的民生情怀、艰苦奋斗的红色精神和耕读济世的文化意蕴 。
一座馆的建成 ， 促进了景区、水文化、廉文化的深度融合 ， 展示了励精图治、改革创新的治水兴赣史 。 2019年 ， 峡江水利枢纽工程展示馆正式亮相 ， 这是我省首个集工程展示、经验总结、水利水电科普等功能于一体的大型水利展馆 。 展馆布展面积1300平方米 ， 以“水文化”为核心命题 ， 围绕“赣鄱玉峡、绿色工程”主题 ， 分为工程篇、移民篇、生态篇、放眼篇四大篇章 ， 成为江西水文化的一张亮丽名片 。
“建一处工程 ， 创一处景观” ， 峡江水利枢纽工程突出对工程建设历程、工程设计创新、水利科技知识等展示 ， 加大水文化教育宣传力度 ， 弥补地方水利科普和培训的空白 ， 让游客更加直观了解治水科学原理、体验工程水文化 ， 唤起游客对水利科学的崇敬和热爱 。 同时 ， 进一步弘扬了新时代水利行业精神 ， 促使水利工作者在新时代水利精神的影响下 ， 提升思想意识、价值观念、道德情操、精神意志等多方面能力 ， 为峡江水利枢纽工程运行管理事业的发展贡献智慧 。
文化润物无声 ， 旅游蓬勃发展 ， 峡江水利枢纽工程引发人们对“幸福河”产生更加强烈的共鸣 。 省政府出台移民征地扶持支持政策 ， 征地补偿标准高于国家标准5% ， 为2.53万移民带来实惠；省政府组织49个省直单位对口支援 ， 投入超过2亿元资金进行移民新村基础设施建设 ， 为实现“移民出、稳得住、能致富、不反复”目标提供了保障；抬田面积达3.75万亩 ， 开创了大型水利枢纽工程建设大面积集中连片抬田的先河 ， 减少了移民搬迁、浸没影响和库区淹没处理投资 ， 得到社会各界广泛认可；为鱼类开设了一条“绿色生命通道” ， 让它们成功“越过”大坝 ， 自由洄游 ， 繁衍生息；对需移栽的名木古树进行妥善安置 ， 将具有1200年历史的“千年古樟王”从峡江水利枢纽淹没区吉水县水田乡 ， 成功移植到吉安市庐陵文化生态园区 ， 实现了工程美、生态优、人水和谐的有机统一 。
当前 ， 峡江水利枢纽工程围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境四个目标 ， 建管并重 ， 强弱项、补短板 ， 把增进人民福祉作为治理河湖的出发点和落脚点 ， 在水利工程标准化管理上再鼓实劲、再出实招 ， 让治水管水的成效长期巩固、长久惠民 。 江西省峡江水利枢纽工程管理局局长杨罗女说：“我们正在构建标准化管理的长效机制 ， 提升数字化信息化管理水平 ， 推动标准化管理向精细化管理升级 ， 发挥水利工程更大的综合效益 ， 为江西河湖建设成为‘幸福河’贡献力量 ， 让人民群众拥有更多的获得感和幸福感 。 ”
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