北美观察｜损人不利己：美退出《开放天空条约》将危害世界和平稳定
连日来 ， 美国主流媒体围绕美国退出《开放天空条约》做了大量报道 ， 该话题已成为主流舆论的焦点之一 。 此前的5月21日 ， 总统特朗普宣布 ， 因俄罗斯未能遵守《开放天空条约》 ， 因此美国将在半年内退出该条约 ， 直到俄罗斯“履行职责”后再恢复谈判 。 美国舆论对此深感忧虑 ， 普遍认为特朗普宣布退出《开放天空条约》将危害世界和平与稳定 。
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△CNN报道 ， 特朗普确认美国将从《开放天空条约》退出
《开放天空条约》是1955年由时任美国总统艾森豪威尔首倡 ， 1992年由美国、俄罗斯及另外32个国家签署而成 。 它允许签字国间进行非武装的临时侦查飞行 ， 且允许在互相同意的前提下 ， 对当事国军用设施和军队活动进行拍照及信息搜集 。 该条约希望在签字国间建立透明和互信 ， 从而确保欧洲大陆的稳定性、可预测性及信息透明度 ， 在减少军事误判和处理危机管理上有重要意义 。
退出：代价远超风险
多年来 ， 美国一直指责俄罗斯不允许美国等西方国家的飞机进入俄罗斯阿布哈兹、南奥赛第等重要地区；此外 ， 俄罗斯还对进入具有重要战略意义的加里宁格勒的飞机进行500公里的飞行限制 。 美国对此一直深有不满 ， 并怀疑这些地区部署有威胁欧洲的中程核导弹 ， 这也是特朗普宣布退出《开放天空条约》的主要理由 。
但是舆论认为 ， 即使俄罗斯对该条约确有冒犯 ， 特朗普此举也非常草率 ， 会极大危害世界各国的国家安全 ， 并必然招致社会各界专业人士及媒体的质疑和批评 。 《华盛顿邮报》就称 ， 多数军备控制专家认为 ， 美国退出《开放天空条约》的代价 ， 要远远大于协议所带来的潜在隐患和风险 。
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△《华盛顿邮报》报道称 ， 美国从《开放天空条约》的退出是一次“误判”
美俄关系趋紧 ， 特朗普退约或使《新削减战略武器条约》无法延续
美国舆论分析 ， 特朗普宣布退出《开放天空条约》 ， 很可能是美国退出《新削减战略武器条约》（NewSTART）的前奏 。
《新削减战略武器条约》是2010年由美国时任总统奥巴马与俄罗斯时任总统梅德维杰夫签署的核裁军条约 。 条约规定美俄双方所拥有的核弹头数量不得超过1550枚 ， 用于发射核弹头的发射工具不得多于800架 ， 并对携带核弹头的洲际弹道导弹以及潜射弹道导弹等也进行了数量限制 。 该条约对管控美俄军备控制、维护世界和平稳定有着重要作用 ， 被前联合国秘书长潘基文称赞为走向无核武世界的一个重要里程碑 。 不过 ， 该协议将于明年二月到期 。
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△《国会山》报道指出 ， 退出《开放天空条约》将危害到其他核条约的落实
美国众院外交事务委员会主席艾略特·恩格尔表示 ， 《开放天空条约》所保证的“侦察飞行” ， 对落实《新削减战略武器条约》及其他军备管控措施具有至关重要的意义 。 特朗普宣布退出 ， 将很可能断送《新削减战略武器条约》的延续 ， 从而危害世界和平及国家安全 。
此前 ， 特朗普政府还于去年退出了《中导条约》 。 该条约由美国前总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫签署于1978年 ， 旨在促使双方销毁所拥有的中程弹道导弹 。 现在 ， 美国又退出了《开放天空条约》 ， 这接连的“退群”行为 ， 无疑会极大阻碍《新削减战略武器条约》的延续和落实 。
恩格尔称：“总统应该将目前重点放在抗击新冠疫情上 ， 而不是将美国置于一场代价高昂且破坏性极强的核军备竞赛中 。 ”此外 ， 民主党参议员珍妮·沙欣也强调 ， 特朗普宣布退出《开放天空条约》 ， 为《新削弱战略武器条约》顺利延期带来了极大“不确定性” 。 欧洲国家纷纷提出异议 ， 美国退约危害世界和平稳定 。
美国媒体也关注到 ， 许多欧盟国家将《开放天空条约》视为其安全基础的重要部分 ， 并表示美国退出将可能严重恶化国家关系、危害世界和平 。 全球零核危机组织主任乔恩·沃尔夫斯塔尔称 ， 《开放天空条约》维护了欧洲及其周边国家的安全稳定 ， 特朗普的行为是对美国及其盟国安全的彻底无视 。
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△《纽约时报》报道 ， 特朗普退出《开放天空条约》显示其可能退出《新削减战略武器条约》
美国退休四星级将军、前国家安全局局长、前国家情报局副局长迈克尔·海登也在推特上称 ， 特朗普退出《开放天空条约》的行为实属“疯狂” 。
此前 ， 前总统里根的国务卿舒尔茨、前总统布什的国防部长佩里、前总统尼克松的国务卿基辛格 ， 都曾向特朗普政府强调过《开放天空条约》的重要性 。 他们认为 ， 在与莫斯科紧张局势加剧之际 ， 《开放天空条约》对美国及其同盟国来说 ， 是制约俄罗斯军事活动的有力武器 。 美国单方面退出该协定 ， 很可能会离间其欧洲盟国及盟友 。
因小失大 ， 美国不应因俄罗斯触犯条例退约
美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔表示 ， 虽然俄罗斯有违反条约举动 ， 但解决问题完全不需要上升到退出《开放天空条约》的程度 。
许多《开放天空条约》的支持者也都认为 ， 俄罗斯对条约的冒犯完全可以在条约范围内解决 ， 特朗普总统不该草率行事 ， 置世界安全于不顾 。
特朗普就任总统以来 ， 美国已经退出一系列国际协议 ， 其中包括与伊朗的核协议、《巴黎气候保护条约》、《中导条约》 。 这种“退群”常态化行为 ， 无疑是对全球战略互信与战略安全的破坏 。 舆论普遍担忧 ， 这将引发新一轮军备竞赛 ， 进而引发全球安全危机 。
【北美观察｜损人不利己：美退出《开放天空条约》将危害世界和平稳定】(此文章转载自央视新闻客户端)
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