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江泽林委员：农村产业融合仍面临三大问题

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【江泽林委员：农村产业融合仍面临三大问题】江泽林委员：农村产业融合仍面临三大问题
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中国青年报客户端北京5月25日电（中青报·中青网采访人员孙庆玲马宇平沈杰群）今天 ， 在全国政协十三届三次会议第三次全体会议上 ， 全国政协委员、吉林省政协主席江泽林表示 ， 农村产业融合虽然取得很大进展 ， 但进一步发展仍然面临三个主要问题 。
一是利益联结不紧 ， 农民与企业利益联结主要以订单农业为主 ， 没有形成科学合理的利益协商机制 ， 大部分利润难以留在农村 ， 农民持续增收既不稳定也难持续；二是要素供给不足 ， “用地难”是最大的瓶颈制约 ， “融资难”、“融资贵”和人才短缺等问题也让人犯难；三是龙头企业不强 ， 企业带动力弱 。
针对上述问题 ， 江泽林建议 ， 强化利益联结从而确保农民收益 。 以保障农民权益为核心 ， 在尊重市场规律和强化企业责任的前提下 ， 建立全部经营主体在融合发展中权益对等、责任对称、互惠共赢的利益联结机制 ， 充分调动农民参与的积极性 ， 使农民成为产业链参与者、建设者、共享者 。 同时建立风险防控机制 ， 建设农业产业链风险管理信息系统和风险基金 ， 发挥好农产品期货、期权等金融衍生品对于风险规避的作用 。
江泽林认为 ， 要完善供给政策 ， 突破要素制约 。 当前 ， 特别要加强土地供给保障 ， 在融合发展中要对农业生产用地、工业生产用地、服务业用地进行统筹考虑 ， 在坚决制止违规占用农村土地建房的同时 ， 农村集体建设用地要优先用于产业融合项目和园区 ， 多渠道盘活农村存量土地资源 ， 鼓励经营主体依法使用农村工矿、学校废弃用地、闲置宅基地等农村集体建设用地等发展三产融合项目 。 另外还要创新农村金融服务 ， 强化人才和科技支撑 。
此外 ， 江泽林建议 ， 要发挥龙头作用 ， 增强融合动力 ， 培育具有国际竞争力的大型现代农业龙头企业 ， 提升企业融合资源 ， 开拓市场能力 ， 示范带动农村产业融合发展 。 以龙头企业为主导 ， 延伸产业链 ， 向前对接农产品生产基地 ， 向后打通农产品营销渠道 ， 不断完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系 。


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