后疫情时期,完善江苏省农产品销售体系的对策研究

摘要
新冠肺炎疫情发生以来 , 我省一些地区也集中出现了蔬菜、水果、禽类、水产等鲜活农产品滞销的现象 , 造成农户严重损失 。 近阶段通过各方面的努力 , 我省大部分地区的农产品滞销问题总体来看已经得到缓解 , 但在后疫情时代如何完善我省农产品销售体系至关重要 。
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本文分析了我省农产品销售面临的困境和我省为缓解农产品滞销采取的措施 , 并提出了进一步完善我省农产品销售体系的对策 。
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新冠肺炎疫情发生以来 , 全国多地出现出现农产品滞销卖难现象 , 党中央、国务院和商务部多次强调要切实做好各地区尤其是贫困地区农畜牧产品卖难应对工作 。 疫情发生初期 , 我省一些地区也集中出现了蔬菜、水果、禽类、水产等鲜活农产品滞销的现象 , 如金坛和泗洪大量水产滞销、如皋百余吨黑塌菜烂在地里以及苏州新鲜草莓和有机蔬菜压库等等 , 造成农户严重损失 。 这一阶段以来 , 通过各方面的努力 , 我省大部分地区的农产品滞销问题总体来看已经得到缓解 , 但在后疫情时代如何完善我省农产品销售体系 , 以防农产品滞销现象卷土重来至关重要 。
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一、我省农产品销售面临的困境
一是疫情造成流通渠道不畅 , 运输难度增加 。 目前我省乃至全国绝大部分地区农产品销售模式主要是“农户—收购商—批发商—零售商—消费者” , 这种模式增加流通环节、降低流通效率、产品损失严重 , 且受交通环境影响大 , 加大了农产品流通环节的不确定性 。 如疫情发生后 , 常州市由于交通不便约11600亩池塘的98万公斤河蟹压塘滞销 , 作为水产大县的泗洪也有大量水产积压滞销 。
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二是我省大部分农产品主产区组织化程度低 。 我省虽然有各种形式的合作组织 , 但是大多数合作社规模很小 , 制度上和经营上存在很多问题 , 没有发挥它应有的作用 , 多数合作社都是产后组织 , 不能有效地组织成员进行生产和销售 。
三是产品信息不对称 , 造成衔接产销困难 。 大多数农民无法获得精确的市场需求信息 , 而每年在种植品种时 , 又受当前价格的引导 , 形成了“小生产—大市场”的供需矛盾 , 农产品价格监测、信息发布和预测预警工作还不到位 , 无法合理引导蔬菜生产、流通和消费 。
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四是由农产品自身属性造成大量集中上市 。 农产品的周期性一般比较固定 , 在收获的季节会集中上市 , 瓜果蔬菜等不易贮存的农产品需要尽快卖出 , 然而因为流通紧张问题 , 大量的供应造成压价 , 造成“卖难” 。 如传统山芋种植区海门包场镇在2017年就出现过数百万斤优质红皮山芋滞销的情况 。
二、疫情期间我省为缓解农产品滞销采取的措施
第一 , 拓宽滞销农产品销售渠道 , 助力本地滞销农产品销售 。 如江宁区农业农村局联合区新时代文明实践中心办公室、龙虎网推出“文明实践齐心防控·爱心助农送菜到家”线上平台 , 为市民和农民搭建农产品直供平台 。 平台上线以来 , 共有33家农产品直供基地加入 , 成交超5万单 , 总重量超90万公斤 , 金额超千万元 。 又如东县农业农村局、中国邮政如东分公司、如东优选平台、京东平台、邮乐厨房平台等互联网信息平台召开了“战疫情、保供应”农产品线上销售座谈会 。 在会上 , 各线上销售平台为广大农业主体销售农产品 , 发布销售信息 , 解决了农民的“卖难”和城里百姓的“买难”问题 。
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第二 , 在疫情期间针对农产品销售特事特办 , 加快需求响应速度 。 如常州市农业农村部门在疫情期间为了照顾水产养殖企业和规模养殖户、经纪人的销售需求 , 通过申领通行证等方式积极打通运输渠道 , 压塘滞销的困局得到明显缓解 , 截至三月底 , 全市积压的滞销河蟹已基本售空 。 又如南通市通州区针对畜禽产品正常产销秩序受阻 , 存在畜产品“卖难” , 生产资料“买难”的问题 , 及时出台政策 , 开辟“绿色通道” , 在确保疫情防控到位的前提下 , 允许生产资料经营门店、禽类屠宰场、饲料生产企业等恢复正常生产 , 允许畜产品运输车辆正常通行 , 最大限度地维护畜产品正常产销秩序 。
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第三 , 发挥大数据大效应 , 促进产销需求精确对接 。 如布瑞克(苏州)农业互联网股份有限公司在2月6日、10日先后上线苏州市“抗击疫情保障农产品供应”数字化平台、首个“全国滞销农产品大数据平台” , 一方面收集全国各地区滞销、急销的农产品信息;另一方面 , 与生鲜电商平台打通数据 , 让更多滞销、急销的蔬菜快速对接到商家 , 在全国引起广泛关注 。 在此基础上 , 布瑞克还在苏州市、上海市等地先后上线了“农牧人爱心农场”电商平台 , 利用大数据获取周边滞销地区与紧缺地区信息 , 结合疫情分布数据、各地区交通管制数据 , 生成最佳调配方案;再通过农牧人商城对接城市配送企业、社区电商、生鲜电商 , 调集配送能力 , 将生鲜蔬菜、米面油等民生农产品“无接触配送”到小区 。 “全国滞销农产品大数据及产销对接平台”“农牧人爱心农场”等平台上线以来 , 共收集滞销农产品信息17991条 , 涉及蔬菜果品数十种、滞销新鲜和库存农产品1098万余吨 。
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三、进一步完善我省农产品销售体系的建议
第一 , 制定信息化战略和长期发展规划 , 建立统一的信息服务体系 。 利用高科技在农业信息化方面的建设 , 为农业转型、技术改造、区域协同、市场合作等提供全面信息支持 , 并深入分析农产品卖难的成因和特征 , 分类施策拓宽销售渠道 , 收集和跟踪农产品滞销信息 。
第二 , 畅通流通主渠道 , 打造新型农村物流干线网 。 农村物流是农业生产资料供应和农产品流通的重要保障 。 当前我省苏北等地区农村物流体系薄弱 , 服务水平较低 , 流通渠道不畅 , 此次新冠疫情期间更是进一步暴露出了与农业现代化要求存在的较大差距 。 在后疫情时代 , 应着重打造新型农村物流干线网 , 抓好农产品批发市场复工复业 , 充分发挥保供稳价“调节器”作用 。
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第三 , 加强政策支持 , 自上而下助力农产品物流体系建设 。 推动将蔬菜等农产品纳入生活必需品应急运输保障范围 , 会同省财政部门印发做好农产品滞销应对工作文件 , 支持我省滞销农产品采购工作 。
第四 , 创新农产品销售方式 , 促进产销对接 。 一方面 , 可以启动苏南苏北联保联供机制 , 促进苏北农产品产区和苏南销区的有效对接 , 既有效解决产区农产品销售 , 又保障销区的市场供应;另一方面 , 也可充分借助网络的力量 , 做好产品的推广和宣传工作 , 如借助国家与电商平台合作推出的“扶贫832”网站和京东扶贫馆等 , 甚至可借助目前火爆的网络主播直播带货模式 , 利用电商新渠道促进滞销农产品销售 。
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第五 , 鼓励建立农产品销售型合作社 , 提升农产品销售能力 。 通过开展农业互助合作 , 建立一套高效、灵活的农产品销售网络 , 利用合作社破解农产品销售 , 合作社再将产品整合销售 , 可以借助集体的力量使合作社进一步降低谈判成本 , 并增强在市场上的议价能力 。
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【后疫情时期,完善江苏省农产品销售体系的对策研究】第六 , 采取农产品反季节策略 , 降低集中销售压力 。 实现农产品反季节策略有三条途径 , 一是实行设施化种养 , 使产品提前上市;二是通过储藏保鲜 , 延长农产品销售期 , 变生产旺季为生产淡季销售或消费旺季销售;三是开发适应不同季节生产的品种 , 实行多品种错季生产上市 。
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