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俄罗斯的挑战和叙利亚的机会

俄罗斯的挑战和叙利亚的机会
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2015年秋天 ， 俄罗斯动用空中力量帮助叙利亚政府击退全副武装的叛乱分子 ， 从而拯救了陷入困境的阿萨德政权 ， 提升了莫斯科在中东的影响力 。 如今 ， 叙利亚的大部分地区都成了一片废墟 ， 克里姆林宫面临着不同的选择 。 它可以支持联合国领导的恢复和平进程 ， 也可以看到西方国家拒绝其大规模援助的呼吁 。
尽管叙利亚的冲突仍在持续 ， 但在与土耳其接壤的西北部伊德利卜省却陷入了僵局 。 包括圣战组织在内的反政府武装不顾叙利亚和伊朗武装分子在俄罗斯空袭的支持下发起的无情攻击 ， 坚守阵地 。 在美国东北部 ， 战斗略有减弱与美国结盟的库尔德叙利亚民主力量不信任土耳其的意图 。 库尔德人通过看守数千名被拘留的伊斯兰国武装分子和他们的家人获得了影响力 。 自从冠状病毒大流行开始以来 ， 伊斯兰国就在叙利亚发起攻势 ， 巩固了幼发拉底河以西的中部沙漠地区的避难所 。
在经历了越来越多的挫败之后 ， 莫斯科似乎终于对自己在叙利亚的负担感到厌倦了 。 上个月 ， 一位著名的俄罗斯退休外交官在一个有影响力的网站上写道 ， 叙利亚是一场“人道主义灾难” 。 “如果没有经济重建和政治体系的发展 ， 新的军事现实就无法持续 ， 而这一政治体系将真正依赖于包容的方式和国际社会的同意 。 ”
克里姆林宫可能对阿萨德失去了耐心 ， 但不太可能放弃这个政权 。 叙利亚是俄罗斯在中东地区唯一的主要盟友 。 俄罗斯在那里的超常角色是其更广泛的大国目标的关键 。
莫斯科对政治解决方案表现出了一些兴趣 。 2016年 ， 外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(SergeiLavrov)和国务卿约翰·克里(JohnKerry)宣布了几次停火 ， 但它们都遭到了破坏和破坏 。 拉夫罗夫说 ， 叙利亚是一个“泥潭” ， “妥协的时机已经成熟” 。
政治努力因几个原因而受阻 。 一个是主角的数量和不同的优先顺序 。 在与俄罗斯调情和购买昂贵武器的同时 ， 土耳其支持与阿萨德结盟的反对派 。 伊朗视叙利亚为盟友 ， 视其为武器流向真主党的陆上桥梁 。 美国的制裁可能会让德黑兰减少在叙利亚的活动 ， 但伊朗的利害关系太大 ， 无法放弃 。
俄罗斯在叙利亚不能鱼与熊掌不可兼得 。 当俄罗斯飞机不受惩罚地轰炸叙利亚的目标 ， 并加强针对北约(NATO)在东地中海地区存在的空军和海军基地时 ， 克里姆林宫不应指望西方的援助 。
如果贫困和饱受冲突蹂躏的叙利亚继续萎靡不振 ， 它将不断提醒人们 ， 俄罗斯在叙利亚遭到破坏的过程中起到了推波助澜的作用 ， 但却无法或不愿帮助该国恢复和重建 。
莫斯科可能对西方的援助目光短浅 。 两年前 ， 俄罗斯驻欧盟大使呼吁俄罗斯在几个月内投入“数百亿”欧元用于重建 ， 否则将“承担责任” 。
没有政治解决方案和战争结束 ， 很少有捐助国能够填补这一空白 。 西方捐助国认为阿萨德政权杀人成性 ， 援助项目需要实地安全保障 。
叙利亚行动在俄罗斯越来越不受欢迎 。 2019年春季的一项民意调查显示 ， 支持率从2017年8月的一半以上下降到不到一半 。 由于油价下跌 ， 俄罗斯经济即将陷入低迷 ， 而COVID病毒的爆发可能会进一步削弱俄罗斯的经济 。
如果贫困和饱受冲突蹂躏的叙利亚继续萎靡不振 ， 它将不断提醒人们 ， 俄罗斯在叙利亚遭到破坏的过程中起到了推波助澜的作用 ， 但却无法或不愿帮助该国恢复和重建 。随着时间的推移 ， 叙利亚的政治和解可能会对莫斯科更具吸引力 。 它在达成具有历史意义的2015年伊朗核协议中发挥的作用 ， 表明了与其他大国合作以通过谈判达成解决方案的好处 。 莫斯科对德黑兰的压力是谈判成功的关键 ， 这提高了俄罗斯的全球地位 。
同样 ， 俄罗斯在大马士革施加压力 ， 对于联合国主导的和平进程取得成果至关重要 。 这将意味着 ， 在克里-拉夫罗夫谈判期间 ， 俄罗斯将使用比克里姆林宫愿意使用的更多的影响力 。 同样重要的可能是俄罗斯迫使伊朗从叙利亚撤军的努力 。
【俄罗斯的挑战和叙利亚的机会】这是一项艰巨的任务 。 更有可能的情况是 ， 克里姆林宫将推迟做出艰难的决定 ， 除非和直到新的冲突或新的ISIS席卷叙利亚并威胁到俄罗斯在那里的地位 。
外界对莫斯科的进程几乎没有什么影响 。 如果俄罗斯做出明智的选择 ， 西方国家、富裕的海湾国家和中国可能会帮助遏制叙利亚的叛乱 ， 并提供慷慨的援助 ， 尽管受到后铁血时代紧缩政策的限制 。 如果莫斯科拖延 ， 西方可能会停止援助 ， 并继续与地区伙伴合作 。


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