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适应、复苏、增长 俄拯救经济计划“三步走”

俄联邦政府当地时间5月18日举行会议 ， 讨论并审议了国家经济复苏行动计划草案 。 根据该草案 ， 至2021年 ， 俄将分三个阶段实施经济复苏计划 ， 以挽救深处危机之中的俄罗斯经济 。
适应、复苏、增长 俄拯救经济计划“三步走”
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此项计划的第一阶段为"适应"阶段 ， 实施时间为今年第二季度后期至第三季度 ， 预期目标是防止经济衰退继续发展并延及其他领域 。 对受疫情影响最严重的一些领域要稳住形势 ， 止住经济从最低点继续下滑 。 到本阶段结束时 ， 居民实际收入、工业生产指数、零售贸易营业额、服务业营业额环比增长不得低于0 。 在这个阶段 ， 将逐步取消部分防疫限制措施 。
第二阶段为"复苏"阶段 ， 实施时间为今年第四季度至2021年第二季度 。 在这个阶段 ， 政府要确保公民收入与经济开始复苏和增长 。 在本阶段结束时 ， 预计国家经济应进入稳定的增长轨道 ， 失业率进一步降低 ， 公民实际收入不得低于2019年同期水平的98% 。 在这个阶段 ， 将全面彻底解除防疫限制措施 。
第三阶段为"积极增长"阶段 ， 实施时间为2021年第三、第四季度 。 这一阶段的任务 ， 是促使俄经济的各项参数接近国家经济复苏计划的目标 ， 确保经济增长态势高于世界平均水平 ， 居民实际收入稳定增长 ， 失业率低于5% ， 并实现GDP至少2.5%的可持续增长 。
通过这"三步走"计划的实施 ， 俄罗斯希望在2021年年底之前完成以下任务：居民实际工资年增长率不少于2.5%；低收入群体在国民中的占比下降；固定资产投资同比至少增长4.5%；非原材料、非能源产品出口同比至少增长5%；工业生产指数同比增长至少3%；零售行业营业额同比增长至少4%等 。
此外 ， 在这项经济复苏行动计划草案中 ， 还有很大一部分具体扶持政策 ， 旨在减少行政干预、减轻企业负担 ， 并将疫情期间实施的一系列临时救济措施固定下来 。
据悉 ， 俄政府拟在5月25日正式发布这项国家经济复苏计划 。 此外 ， 俄经济发展部部长马克西姆·雷谢尼科夫将在当地时间5月20日发布新版"三年社会经济发展宏观预测" 。 届时 ， 这项"三年预测"将与经济复苏行动计划同步开始正式实施 。
【适应、复苏、增长 俄拯救经济计划“三步走”】受金融制裁与国际油价双重打击 ， 在新冠肺炎疫情流行的大背景下 ， 俄经济已步入了"危机期" ， 各项社会事业发展严重停滞 。 据俄财政部5月19日公布的月度预算执行报告 ， 俄罗斯4月份名义GDP约为6.3万亿卢布 ， 同比下降约28% ， 环比下降约33% 。 如果经济恶化态势不能得到有效控制 ， 经济本身之外 ， 人们还担心由此衍生其他社会问题 。


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