大变局时代下,城燃并购整合的新方向和新策略?
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一、政策背景
2019年注定是中国油气体制改革史上重要的一年 , 在国内燃气人士的密切关注下 , 2019年12月9日 , 国家管网公司正式挂牌 , 天然气市场体系改革随之加速 。 各省级管网公司也跃跃欲试 , 已成熟的省级管网公司趁机不断壮大 , 未成立管网公司的省份加快整合 , 蓄势待发 。 在挂牌前后 , 云南、重庆、甘肃相继成立了省级管网公司 , 整合当地资源 , 渴望在这次改革中分一杯羹 。
改革意味着打破传统的利益格局和盈利模式 , 以“三桶油”为首的上游气源企业 , 以省级管网公司为代表的中游企业 , 以及数以万计的下游城燃企业均面临“阵痛” 。
对于上游 , “三桶油”盈利最稳定的管道资产和LNG接收站将划拨给国家管网公司 , 据报道“三桶油”旗下的19家单位将作为首批纳入国家管网的资产 , “三桶油”集体陷入“终端焦虑” 。
对于中游 , 各省的管网公司 , 未来利益如何 , 我们大胆猜想一下 , “管输费+销气加价”的模式将被打破 , 政府进一步加强管输费的定价管理 , 省管网公司的资产回报率将被限制在合理水平 。
对于下游 , 虽然“上游天然气资源多主体多渠道供应”的改革方向明确了 , 但由于“三桶油”长期占据国内天然气供应的主导地位 , 有效的售气市场形成之前 , 大部分中小城燃企业无法享受到低价气源 , 短期内购气成本甚至会不降反升 。 另外 , 近年来国家和地方纷纷出台政策 , 降低接驳费水平 , 城燃企业的暴利时代一去不复返 。

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二、城市燃气并购整合新方向
结合上述背景和近些年的实践 , 作者对未来几年城市燃气并购的方向提出了若干猜想:
1、关于并购整合的重点区域
(1)中俄线途径区域
中俄线覆盖区域 , 气源条件改善 , 并购机会有望增加:①山东 , 因为多种原因造成燃气特许经营权分散 , 气源情况和管理水平参差不齐 , 注定该区域存在资源整合需求;②河北 , 煤改气接近尾声 , 后续运营压力迫使中小城燃公司 , 向管理水平高的大型城燃企业靠拢;③江苏 , 苏北地区存在并购机会 。 作者对东三省和河南区域依然持保守态度 , 东三省省级管网不完善的先天不足 , 削弱了中俄线通气的利好效应;河南虽是兵家必争之地 , 各大城燃虎视眈眈 , 但当地城燃企业态度强硬 , 预计未来几年整合不会很活跃 。
(2)西部某些经济发达区域
西部区域有三重利好:①《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》明确指出 , 自2021年1月1日至2030年12月31日 , 对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税;②政府西部大开发政策延续 , 大力推动西部城市及民生发展;③西部地区上游气源充足 , 下游销售价格较低 。 三重利好叠加 , 并购交易活跃度有望延续 , 代表性区域四川、重庆优势是气源充足、市场接受程度好 , 陕西优势是气源充足、市场接受程度好、用气量大 , 甘肃、青海、新疆、内蒙古也仍存在一些优质项目 。
(3)华东华南地区
该地区市场成熟 , LNG主要市场区域 , 项目一般比较优质 , 盈利性较好 , 未来并购整合难度较大 , 即使出现拟转让的项目 , 一般也要高PE、大投资 。
(4)华中三省
以湖北、湖南、江西为代表 , 项目中规中矩 , 由于管道气覆盖率低 , 仍有一些空白区域 , 未来并购整合中规中矩 , 要看并购企业的口味来定 。
(5)西南三省
各大上市燃气公司基本不看好这些区域 , 主要原因是管道投资大、市场不成熟 , 但不排除有零星的并购机会 。
作者预计未来交易活跃程度从高到底依次为:中俄线途径区域和西部某些经济发达区域、华东华南地区、华中三省、西南三省 。
2、关于并购对象的质地
几个影响城燃企业利润的因素:①接驳费 , 政府强制接驳费降低;②城镇化率 , 不断提高并趋于合理 , 接驳量必然减少;③销气毛利 , 随着管网日趋完善、气源充足、政府环保政策压力 , 毛利趋于稳定合理;④销气量;⑤工业、商业、居民销气比例 。
未来并购的优质标的应该具备以下特征:特许经营权无瑕疵、通管道气、销气量稳定及结构合理(居民、商业、工业比例约为3:3:4) , 接驳可能不会成为未来燃气企业利润的主要增长点 , 这是新背景下城燃并购的新方向 。
3、关于大燃气集团并购小燃气集团
过去十年 , 上市企业并购单体民营燃气企业为燃气并购市场的主流 。 预计未来几年 , 面对市场上标的稀缺的现实 , 大燃气集团并购小燃气集团将成为主流 , 2019年昆仑能源并购金鸿控股、某大型国企打包出售6家燃气公司 , 某大型上市国企并购另外一家上市燃气企业也在圈内疯传 。 同时 , 一批新三板城市燃气企业也待字闺中 , 由于这些企业自身盈利水平一般、无效资产偏多的缺陷 , 导致各大上市燃气企业都在观望 , 真正下手的寥寥无几 , 最后花落谁家 , 大家拭目以待?
4、关于合作范围和方式更加多样化
结合目前中国天然气管道的现状 , 未来几年之内可能新铺设管道7万公里 , 管道投资合作不可避免 , 社会资金会以多种方式流入市场 。 城燃企业之间 , 不排除上市燃气企业之间互相持股的可能性 。
总之 , 未来城市燃气并购新方向包括:重点区域的重新竞争和洗牌;优质城燃标的新界定 , “大集团吃小集团”的新格局 , 合作范围和方式的新发展 。

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三、城市燃气并购整合新策略
【大变局时代下,城燃并购整合的新方向和新策略?】一个公司在实施新的并购之前 , 有必要对已并购项目进行盘点 , 通过并购后的整合 , 项目是否有质的提升 , 比如市场开发是否充分 , 成本控制是否合理 , 资源是否充分利用 , 生产运行是否顺畅 。 若并购后不能有效整合 , 仍要实施新的并购 , 这显然是不明智 , 往往是得不偿失 。
针对并购策略 , 作者认为可以从以下六个方面进行优化:
1、了解自我、有的放矢
各大燃气企业首先应当对自身进行评估 , 掌握自身的需求 , 做到有的放矢 , 例如A燃气公司资金充足 , 主要任务是扩大市场规模 , 那么在并购过程中就可以放低标的标准(收购对象可以锁定在一些利润中规中矩燃气企业上面) , 以达到扩大规模的效果 。 B燃气公司注重业绩且规模已经达到国内一梯队行列 , 可以找一些优质的标的(包括一些小的燃气集团)进行并购 , 同时 , 也可以并购一些上游气源业务 。
2、三个有利于、四不要
三个有利于:有利于业绩提升(包括净利润、市值) , 有利于统筹联动发展(项目与项目之间的配合 , 可以降低管理成本) , 有利于公司战略发展 。
四不要:特许经营权有瑕疵不要 , 安全有隐患不要 , 无效资产多不要 , 市场接受能力差或替代品强势的不要 。
3、后台有效支持
燃气并购 , 少不了尽职调查 , 尽职调查不仅仅是把标的公司的历史资料拿过来 , 更重要的过程是归纳总结 , 去伪存真、去粗取精 , 最终做出合理的估值 , 作者比较倾向于利用现金流折现法进行估值 。 一个项目如果测算不出未来的预期 , 拿不出合理的估值 , 就如无头的苍蝇 , 最终也达不成交易 。 所以 , 尽调团队的水平往往决定项目的成败 。
4、项目有效跟进
建立有效的项目信息库 , 可以分为三类 , 一类是可尽调项目 , 一类是可跟踪项目 , 一类是后备项目 。 三类项目都应该进行有效的沟通 , 第一类项目是重点推进项目 , 第二类是次选项目 , 第三类是未来可能开发的项目 。 不论哪一类项目 , 作为项目开发人员 , 平时都应该进行不间断的沟通 , 今天不能成交的项目 , 只要真诚对待 , 未来就可能成交 。
5、引进第三方的支持
第三方机构不单指律师事务所、资产评估机构和审计机构 , 也包括目前国外比较流行的 , 游走于卖方和买方之间 , 提供各种服务以促使交易达成的投行机构 。 不可否认的是 , 某些标的公司存在一些棘手的问题 , 阻碍了交易的达成 , 比如说公司之间的拆借、法律瑕疵、税务问题;这时候 , 投行机构可以发挥其专业能力帮助标的公司解决问题 , 促使交易达成 。 另外 , 投行机构对于双方的价格谈判起到润滑剂的作用 , 有利于标的合理估值 , 达成实质交易 。
6、项目后评价
项目并购后 , 一般来说 , 要对项目进行后评价 , 通过对现在的经营数据与当时预测的经营数据进行对比 , 验证当时收购时的预测和估值是否合理 , 这也可以反映投资团队、尽调团队业务水平 。 作者认为 , 此过程是城燃并购团队查漏补缺 , 不断总结提高的过程 , 必不可少 。
四、寄语
上游改革的实施 , 国家管网的整合 , 降接驳费政策的推行 , 在一定程度上增加了城燃企业并购的不确定性 , 甚至影响了以往城燃企业并购的估值方式 。 万事皆有道 , 作者认为大家没必要停留在困惑之中 , 只要把握城燃企业并购的新规律 , 不默守陈规 , 不断适应市场 , 就一定在城燃并购的大海里畅游 。
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