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时政外交日本重新把“拥有北方四岛主权”写进《外交蓝皮书》，与俄缔结和约谈判已无望？

时政外交日本重新把“拥有北方四岛主权”写进《外交蓝皮书》，与俄缔结和约谈判已无望？
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▲ 日本首相茂木敏充（右） 。 新华社
【时政外交日本重新把“拥有北方四岛主权”写进《外交蓝皮书》，与俄缔结和约谈判已无望？】据日本共同社报道 ， 5月19日 ， 日本外务省发布2020年版《外交蓝皮书》 ， 将“日本拥有北方四岛（俄罗斯称‘南千岛群岛’）主权”重新写进新版蓝皮书 。
报道称 ， 日本外相茂木敏充在19日的巡回式内阁会议上报告了2020年版《外交蓝皮书》 ， 其中 ， 将北方四岛表述为“我国拥有主权的岛屿” 。 这一表述在2018年版的《外交蓝皮书》中存在 ， 但在2019年版本中被删除 。
共同社分析称 ， 此次将对北方四岛的立场重新写进《外交蓝皮书》体现了日本国内保守派力量上升 ， 也表明日俄缔结和平条约谈判进程停滞不前 。
日本内阁官房长官菅义伟在新闻发布会上强调 ， 《外交蓝皮书》的措辞是在“综合考虑各种情况”的基础上采用的 。
一直以来 ， 日本首相安倍晋三希望在任期内与俄罗斯就争议岛屿问题达成协议 ， 并签订和平条约 ， 结束两国法理意义上的战争状态 。 很久以来 ， 日俄双方对争议岛屿主权各执一词 ， 近年 ， 为了软化俄方态度 ， 日方多有“妥协” 。
2018年11月 ， 安倍晋三向俄罗斯总统普京提出俄方“先交两岛”的倡议 ， 即据1956年的《苏日共同宣言》 ， 俄先将四岛中的齿舞群岛和色丹岛交予日本 ， 东京则保证不在岛上建设美军基地 ， 打消俄方安全顾虑 。
在这一思路的指引下 ， 2019年4月 ， 日本外务省向内阁会议提交的《外交蓝皮书》中 ， 将“北方四岛属于日本”的相关表述逐一删去 。 当时有评论称 ， 时值安倍晋三想借G20大阪峰会之机 ， 与普京就领土谈判达成基本协议 ， 因此删去具有挑衅意味的表述 ， 意在软化俄方立场 。
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▲2019年6月28日 ， 日本大阪 ， 日本首相安倍晋三欢迎俄总统普京 。视觉中国
但安倍的“小心谨慎”却未收货理想结果 。 据报道 ， 自2019年版蓝皮书中删除日方固有立场起 ， 安倍政权就受保守派议员接连批评 ， 认为此举“弱化日方立场” 。 2019年12月 ， 日本共产党委员长志位和夫更是单独发表声明称 ， 1951年签订的《旧金山和约》对日不公 ， 四岛应全部归属日本 。
另一方面 ， 俄罗斯认为日方所谓的“妥协”并不值得信任 。 普京当时曾表示 ， 《苏日共同宣言》并未写明“以何为基础进行领土移交”以及“如何移交” 。 退一万步讲 ， 即使发生了领土移交 ， “主权”也仍属于俄罗斯 。
这让东京觉得莫斯科态度并未变化 。 共同社当时援引消息人士的话称 ， 首相官邸和外务省一度陷入放弃领土谈判的氛围之中 ， 甚至有官员称“感到精疲力尽 ， 希望暂停一下” 。
让日方消极情绪更增的是 ， 今年春天 ， 俄罗斯启动宪法修改程序 ， 其中 ， 俄民间有呼声在宪法修正案中写明“禁止割让本国领土”一项让更是日本政府绝望 。 如果俄方将对争议领土的态度写进宪法 ， 则将从法理上彻底断绝了安倍政府的念想 ， 安倍此前数十次的努力都将付诸东流 。
因此 ， 安倍原计划在5月9日俄罗斯胜利日阅兵之际再度访俄讨论相关议题 。 但是突如其来的新冠疫情打乱了他的计划 ， 俄罗斯取消胜利日阅兵 ， 安倍也难以出访 。 但另一方面 ， 俄罗斯宪法公投也因疫情至今未完成 。 因此从理论上来说 ， 安倍政权仍有争取谈判的机会 。
谈判进程停滞 ， 日本却未放弃试探俄方态度 。 5月6日 ， 《朝日新闻》发表文章解密1973年10月 ， 时任日本首相田中角荣与苏联领导人勃列日涅夫之间的“秘密对话” 。 文中用含糊不清的词句称 ， “勃列日涅夫好像说过 ， 将南千岛群岛纳入日俄‘未解决的问题清单’中” ， 以此试图动摇俄方对于岛屿的固有立场 。
这篇报道发表后立即招来俄罗斯外交部的严厉驳斥 ， 俄卫星网援引外交部的通稿中 ， 以“假新闻”“日本的一厢情愿”等词来表达俄方态度 ， 并直言“日方的行为是利用无根据的推测来加强其在谈判中的地位 。 ”
日本的试探换回的是俄方更加强硬的态度 ， 在希望渺茫的博弈面前 ， 或许只能走回原本对抗的轨道 。
作者：刘畅编辑：吴姝责任编辑：宋琤
【时政外交日本重新把“拥有北方四岛主权”写进《外交蓝皮书》，与俄缔结和约谈判已无望？】


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