卓尼：倾力打造绿水青山 助力生态脱贫攻坚
走进卓尼 ， 满满的都是青山碧水、鸟语花香 。 87.21万亩林地 ， 16.48%森林覆盖率 ， 把卓尼这片古老的大地装扮得分外妖娆 。 放眼望去 ， 郁郁葱葱 ， 在这烟雨重重的季节 ， 这座小城愈发的清秀温柔 ， 宛若一幅水墨画悠悠展开 。
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自2016年生态护林员项目启动实施以来 ， 卓尼县始终把生态护林员项目作为生态扶贫的主责主业 ， 坚持精准方略 ， 落实工作措施 ， 紧盯目标任务 ， 建立管用机制 ， 精准选聘对象 ， 常态长效管理 ， 有力推进生态护林员项目在卓尼县落地生根、开花结果 。 截止2019年底 ， 共选聘建档立卡贫困人口生态护林员1730名 ， 带动1730户贫困人口稳步增收和脱贫 ， 实现了生态保护、绿色脱贫的目标 。
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精准施策 ， 确保“选好人”
【卓尼：倾力打造绿水青山 助力生态脱贫攻坚】成立了县政府分管副县长任组长 ， 财政、扶贫、自然资源等部门主要负责人任副组长 ， 各乡镇主要负责人为成员的生态护林员选聘工作领导小组 ， 按照公告、申报、审核、考察、评定、公示、聘用的程序开展 ， 力求选聘对象精准 。 真正做到了程序不变通、步骤不删减 ， 把每个指标精准落实在建档立卡贫困户身上 ， 确保“选对人”和“选好人” 。
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精准培训 ， 确保“育好人”
针对生态护林员文化层次偏低、护林经验缺乏、野外安全防护意识薄弱的问题 ， 坚持把业务培训作为提高履职能力的重要手段 。 集中对生态护林员进行以护林员职责、林业法律法规、护林防火、林业有害生物防治、野外巡护安全等为主要内容的业务培训 。 全面提高生态护林员业务能力 ， 使每个生态护林员成为生态文明的“践行员”和“示范员” ， 达到了一人护林、带动一片的目的 。
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精准考核 ， 确保“管好人”
按照“县建、乡聘、乡管、村用”的管理机制要求 ， 由乡镇与生态护林员签订了聘用管护合同 ， 做到了管护区域、管护面积、管护责任、管护质量“四明确” 。 先后制定出台了《卓尼县生态护林员管理考核办法》《关于加强生态护林员聘用管理的通知》 ， 建立了半年和年终考核制度 ， 考核内容细化量化 ， 采用百分制的方式 ， 主要对护林员的履职情况、巡山记录、林业政策宣传和学习等进行严肃考核 ， 考核结果与绩效工资和下一年续聘相挂钩 ， 严格兑现奖惩 ， 极大增强了护林员的参与度、自豪感和工作活力 ， 通过“严管人”达到了“严管林”的目的 。 生态护林员项目实施以来全县森林资源得到有效保护 ， 无重大火灾和毁林案件发生 。
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精准保障 ， 确保“扶好人”
为了发挥管护补助资金的“拳头”扶贫效应 ， 按照每人每年8000元的标准 ， 通过“一折通”及时发放 ， 有效保障了护林员利益 ， 发挥了扶贫资金应有效益 。 指导乡镇将生态护林员纳入贫困人口“一户一策”计划 ， 制定帮扶责任清单 ， 有的放矢地精准落实以产业培育、退耕还林、森林生态效益补助、技能培训、林业项目吸纳务工等为主的到户帮扶措施 ， 促进了生态护林员家庭收入稳步增长 。
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精准管理 ， 确保“用好人”
坚持把档案建设作为过程控制和反映工作成效的重要举措 ， 结合清单式管理的工作要求 ， 对工作过程性资料逐一收集、分类和归档工作 ， 建立完整生态护林员三级档案 ， 全部胶印归档 ， 达到了资料齐全、互相印证、整理完整、规范划一、专人管理的要求 。 采集生态护林员的影像识别、身份证号、家庭情况、致贫原因等信息 ， 实行“一人一档”、“一人一卡”和生态护林员聘用动态调整台账化管理 ， 通过生态护林员精准进入和退出档案的完善建立 ， 真实记录反映家庭收入和履职情况 ， 为及时动态调整用人和今后续聘用人提供了依据 。 （县自然资源局供稿）
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