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特稿｜萍乡经开区4万余农民变股东 ！建资产监管平台保廉洁

特稿｜萍乡经开区4万余农民变股东 ！建资产监管平台保廉洁
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前不久 ， 萍乡经开区农村“三资”监管平台建设项目正式获得批复 。 此举标志着该监管平台建成后 ， 当地集体经济组织——村级合作社成员可以通过该平台查看村里的资产、资金和资源的运行管理情况 。
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▲横板村股份经济合作联合社成立大会暨首届股东代表大会现场
“三资”就是村里资产、资金和资源的简称 。 资产是指村里的固定资产 ， 包括门店、写字楼等；资金是指账目资金、上级拨款等；资源是指森林、矿山等 。
萍乡经开区社会发展局农业科有关人士介绍 ， 截止目前 ， 经开区15个行政村45000余农民变身成了村级集体经济组织——村级合作社的股东 ， 建设这个监管平台 ， 就是要确保“三资”管理者廉洁办事 ， 送给广大股东一本“明白账” 。
早在2018年初 ， 经开区正式启动农村集体产权制度改革 ， 对全区15个行政村进行清产核资 。 经过一年的清产核资后 ， 15个行政村的家底全部摸清 ， 根据有关政策 ， 在第三方财务服务公司的协助下 ， 该区对各村的经营性资产分别进行了价值评估和逐一量化 。 经统计 ， 15个行政村经营性资产共计37580万元 ， 目前各村经营性资产分别纳入各村合作社进行经营管理 。
农村集体产权制度改革 ， 是自1983年分田到户后最大的改革 。 当时启动这项工作时 ， 很多村民充满疑惑 ， 问题一个接一个：如果某村有门店和写字楼资产总计价值2000万 ， 这些资产纳入村里合作社经营后 ， 哪些人可以成为这笔资产的股东 ， 股权如何配置？
据悉 ， 股东认定各村有各村的标准 ， 但最根本一条是 ， 必须具备本村农村户口……至于股权的分配 ， 有关人士举例说明 ， 如果某村有2000万资产 ， 而该村有2000人获得了股东身份认定的话 ， 按照每人1股进行配置 ， 再按照总资产除以股东人数 ， 那么每股金额则为1万元 。 “资产多少有异 ， 股东人数不一 ， 每股金额各村自然有高有低” 。
目前 ， 经开区15个行政村一共认定合作社股东人数为45780人 。
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▲横板村集体经营性资产：横板村综合服务楼
经开区与中心城区相连 ， 当地经济社会的迅速发展 ， 经开区部分行政村甚至成了黄金地段的城中村 。 因为商业区位优势 ， 经开区村级集体经营性资产多数是门店、写字楼等固定资产 ， 长期以来村集体多以出租方式获得相应收入 。 在以前 ， 这些经营性资产的出租 ， 基本是村干部说了算 。 如果熟人亲友来打招呼 ， 不排除存在低价出租的现象 ， 权力缺少制约 ， 经营不够透明 ， 或多或少造成集体收入的流失 。
这种既当运动员又当裁判员的现象 ， 不仅会让村级集体经济蒙受损失 ， 而且严重影响农村干群关系 。 建立有效的管理制度 ， 打造一个资产监管平台迫在眉睫 。
萍乡经开区社会发展局副局长彭世国介绍 ， 村级经营性资产已经纳入合作社经营 ， 经开区45780名农民已经变成了合作社股东 ， 我们将要求广大股东推荐出股东代表 ， 选出合作社理事会、监理会组织成员和理事长、监事长 。
同时 ， 为确保合作社全体股东的利益 ， 确保资产管理者廉洁办事 ， 早在今年初 ， 该区社会发展局特向中共廉洁萍乡建设经开区工作领导小组办公室提交了《关于申报2020年度廉洁萍乡建设项目的请示》 。 今年3月18日 ， 中共廉洁萍乡建设经开区工作领导小组办公室批复 ， 同意“经开区农村‘三资’监督管理平台建设”项目列为廉洁萍乡建设的项目 ， 并要求按时按质按量完成项目任务 。
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▲光丰村集体经营性资产：壹号公馆
目前 ， 经开区农村“三资”监督管理平台正在进行功能设计 ， 专业人员正在采集相关信息 。 该平台建成后 ， 经开区15个行政村的45780名农民股东随时可以登录系统 ， 查看各种数据和合作社经营情况 。
当地某村级合作社股东表示 ， “以前 ， 村里的门店和写字楼一年租了多少钱 ， 大家不知上哪儿去查 ， 往后有了这个平台 ， 大家随时可以查阅和监督” 。
据介绍 ， 村级集体经营性资产每年获得的租金 ， 除部分留作发展基金外 ， 大部分将用于年底给合作社股东分红 。 “如果合作社将大家的资产低于市场价租给别人 ， 就会影响大家年底分红……如今 ， 账目全部显现在资产监管平台的屏幕上 ， 到时大家不会答应！”
审核/肖勇
编辑/李弦
【特稿｜萍乡经开区4万余农民变股东 ！建资产监管平台保廉洁】供稿/区社发局


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