东莞“投资松绑30条”：力争3年招商超6600亿元
■编者按
为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”“六保”工作的决策部署 ， 加快建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区 ， 有效释放投资活力 ， 充分发挥投资拉动 ， 切实稳定经济增长 ， 东莞将印发《关于强化投资松绑加快项目落地稳定经济增长的实施意见》（以下简称“投资松绑30条”） ， 从主体、空间、成本等方面为社会投资松绑、减负 ， 全链条松绑提速推动项目加快落地 ， 将东莞打造成为投资热土 。
“投资松绑30条”重点聚焦哪些地方？如何加速推动投资落户落地？从今日起 ， 南方+将推出系列报道 ， 从目标、主体、空间、成本、资金、审批、配置等7个方面 ， 对“投资松绑30条”进行解读 ， 敬请垂注 。
5月15日下午 ， 东莞一批市重大项目、增资扩产项目和城市更新项目集中动工 。 集中动工仪式设三个会场 ， 共有128个项目集中开工 ， 总投资659亿元 。 其中37个是重大项目 ， 包括纳入重大项目的增资扩产、城市更新项目 。
在东莞各重大项目的建设工地上 ， 正呈现一幅幅热火朝天、大干快干的场面：塔吊高擎巨臂、挖机扬起抓斗、铲车挥动铲斗、渣土车来回穿梭、敬业的建设者们挥洒着汗水 。
应对疫情冲击 ， 东莞迎难而上、危中寻机 ， 即将印发“投资松绑30条” ， 目标直指统筹50平方公里产业用地全球招商 ， 3年招商超6600亿元 ， 固定资产投资累计突破10000亿元！
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危中寻机 ， 只争朝夕
4月12日、13日 ， 东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东 ， 市委副书记、市长肖亚非分别通过“云交流” ， 向海内外重点客商传达招商诚意、传递政策礼包 ， 吸引更多优质企业投资东莞 ， 进一步加快重点项目的招商洽谈进度 ， 力促项目加快签约落地、实现共赢发展 。
今年以来 ， 受到新冠肺炎疫情影响 ， 东莞受到的冲击十分明显 ， 大部分经济指标出现不同程度的回落 。 短期内 ， 境外疫情仍在蔓延扩散 ， 出口无法迅速恢复 ， 消费对经济拉动的作用有限 ， “三驾马车”当中 ， 关键还是要靠投资 。
从历史经验来看 ， 东莞应对多次重大风险挑战的一个重要经验是 ， 必须在每一轮危机中牢牢把握投资这个关键 ， 适度超前布局建设基础设施 ， 借势借力拉动产业投资 ， 才能走出困境、化危为机 。
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广东东唯新材料有限公司特种高性能陶瓷板材项目
例如 ， 1997年亚洲金融危机后 ， 东莞抓住国际大企业、大财团进军中国市场的机遇 ， 电子信息制造业迅猛发展 ， 民营经济也在与外资企业的协作配套中逐步成长；2008年全球金融危机后 ， 东莞全面推进产业转型升级 ， 引进了一批新兴产业项目 ， 较好实现了“腾笼换鸟”；近两年 ， 东莞在应对中美经贸摩擦中实现了经济发展逆势而进 ， 很大程度上也是得益于内外资项目的拉动 ， 去年固定资产投资实现了近6年最高增速 。
当前 ， 作为东莞稳增长最直接、最有力的重要抓手 ， 就是投资 。
危与机像一对孪生兄弟 ， 总是相伴出现 。 从全球来看 ， 此次疫情让国外资本更加看好中国市场 ， 更加关注珠三角、长三角和环渤海三大经济圈 ， 东莞作为大湾区重要节点城市 ， 必定是国外资本投资的重要选择地 。
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松山湖（生态园）机器人智能装备制造产业加速器
当前 ， 全球、全中国的资源将面临一次大洗牌 ， 只有抓住和引进优秀企业、优质项目 ， 才能够在这次洗牌中占得先机 ， 实现新一轮的发展 。
国内各大城市都在争先恐后吸引投资 。 近期 ， 厦门、合肥等城市相继召开投资促进工作会议 ， 成都市部署开展投资促进“百日擂台赛” ， 南京市将2020年定为“招商突破年” ， 各地都在各展所长 ， 增创发展优势 。
作为改革开放的排头兵 ， 正致力于建设具有全球影响力和竞争力的“先进制造业之都” ， 东莞岂能落后？
高端布局 ， 历史罕见
“投资松绑30条”提出 ， 统筹50平方公里产业用地全球招商 ， 重点布局重大创新载体、新兴产业集群和产业链关键环节 ， 力争2022年全市累计招商引资额超6600亿元 ， 固定资产投资突破1万亿元 。
这样的大手笔、大体量 ， 在全国同类城市中极为罕见 ， 在东莞发展历史上也是开拓性创举 。
去年底 ， 2019深圳全球招商大会开幕 。 深圳统筹推出30平方公里产业用地 ， 面向全球招商 ， 两个小时“吸金”5600亿元 。 据了解 ， 深圳这30平方公里产业用地 ， 平均每平方公里土地身价超186亿元 。
同样是寸土寸金的东莞 ， 此次统筹推出50平方公里产业用地 ， 面向全球广撒招商“英雄帖” ， 足见东莞招商引资力度之大、行动之快、诚意之足 。
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塘厦东益新能源汽车产业项目
万亿目标 ， 砥砺前行
围绕3年招商超6600亿元 ， 固定资产投资累计突破10000亿元的目标 ， 东莞将从三个方面发力 ， 砥砺前行 。
完成千亿投资 ， 打造重大平台 。 以全年完成投资1120亿元为目标 ， 推动“众创空间-孵化器-加速器”孵化链条建设 ， 推动松山湖、滨海湾、水乡功能区、银瓶创新区等重大平台项目加快落地 。 高标准建设国际商务区 ， 聚焦金融、总部经济和现代服务业等 ， 加快推动总投资410亿元的首开区10个意向入驻项目正式签约并落地建设 。 启动首批战略性新兴产业基地建设 ， 高位统筹、规划、建设、招商 ， 打造战略性新兴产业示范区 。
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信鸿湾区智谷高端信息研发及生产项目
落地千亿项目 ， 升级产业体系 。 加快推动全市238个重大产业项目建设 ， 力争2020年实际投资突破1000亿元 。 以全年拉动工业投资810亿元为目标 ， 重点推动150家重点工业企业实施技术改造 ， 推动建设一批5G基站、充电桩、工业互联网以及总部型数据中心等新型基础设施 。 举办“东莞全球招商节”“世界湾区行”等活动 ， 适度放宽产业准入门槛 。 设立产业招商基金 ， 抢抓机器人、可穿戴设备、生物医药、数字经济等产业风口 ， 通过“基金+土地+低成本空间”的方式 ， 重点投资前期项目、团队项目、初创型项目等 ， 培育新型产业链和产业集群 。
整合万亩用地 ， 提升城市品质 。 2020年整合推出11500亩用地 ， 用于实施“工改工”、商服和住宅项目 。 其中 ， 镇村工业园改造项目向社会资本全面开放 ， 有条件实施“工改M1”捆绑“工改居商” ， 力争2020年全市完成“工改工”拆除平整7500亩 ， 开工建设城市更新项目71个 ， 推动133个城市更新项目加快建设 ， 完成城市更新投资382亿元；2020年完成商服和住宅项目土地出让4000亩 ， 推动开发投资900亿元；优化监管与服务 ， 稳定房地产开发 。
东莞向全世界敞开怀抱、招商引资的全新大幕 ， 已然拉开 。
【策划】戴双城
【采访人员】吴擒虎
【作者】吴擒虎
【东莞“投资松绑30条”：力争3年招商超6600亿元】【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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