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中基协“换帅” 洪磊将转任中国期货业协会会长

_本文原始标题：中基协“换帅”！洪磊将转任中国期货业协会会长 ， 证券监管“老将”或接棒
中基协“换帅” ， 深耕行业20载的关键性人物 ， 即将告别基金业！
【中基协“换帅”洪磊将转任中国期货业协会会长】近日 ， 采访人员从消息人士处获悉 ， 执掌基金业协会长达6年的中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊 ， 即将转任中国期货业协会会长 ， 现中国证监会稽查局副局长何艳春或将接手重担 ， 出任基金业协会会长 。
洪磊转任中国期货业协会会长
证券监管“老将”何艳春或接棒
公开资料显示 ， 洪磊毕业于北京大学经济系 。 曾先后在北京市委、北京市证券监督管理委员会、北京证券有限责任公司工作 ， 并曾任职北京证券副总经理 。 1999年北京证券参与组建嘉实基金 ， 洪磊出任嘉实基金总经理 ， 自此 ， 洪磊与初生的中国基金行业结下了不解之缘 。
2001年 ， 洪磊进入中国证监会系统 ， 先后在基金监管部、稽查局任职 ， 曾任副主任（副厅局级）、巡视员（正厅局级） 。 2014年10月 ， 洪磊调任中国证券投资基金业协会副会长 ， 主持日常工作 。 2015年8月 ， 洪磊接替退休的前会长孙杰 ， 正式出任基金业协会会长 。
此次洪磊离任 ， 标志着他正式告别执掌6年的基金业协会 ， 作别深耕20多年的基金行业 。
在采访人员采访中 ， 多位行业人士认为洪磊会长是个十分有情怀的人 ， 对基金行业充满了感情和激情 ， 在任期间做了大量基础性的工作 ， “比如 ， 基金基础数据的定期整理和公布 ， 多少年以后回过头来看 ， 会觉得这个工作非常重要 ， 随着时间的推移 ， 会越来越得到认可 。 ”
多位资管行业高管对洪磊会长在任职期间推动的几项工作印象深刻：为私募基金纳入监管并实施登记备案做了大量开创性工作；频繁呼吁公募基金纳入个人养老第三支柱投资范围；倡导对资管行业实施增值税优惠 ， 为行业发展创造了良好的内外部环境；以保护投资人利益、维护行业形象为宗旨 ， 推动基金公司治理体系建设 ， 提升基金公司合规管理和倡导行业文化建设等 。
而消息中提到的即将接任基金业协会会长的何艳春 ， 现任证监会稽查局副局长 。 他在证监会工作多年 ， 是证券监管领域的“老将” ， 历任法律部主任科员、处长 。 何艳春还曾任中国证监会第五届创业板发审委兼职委员 。
不过消息人士透露 ， 目前干部职务调整尚未正式公布 ， 还需要等待官方正式公告的确认 。
协会自律管理资管规模
增至52万亿
洪磊在基金业协会履职期间 ， 正值中国基金行业 ， 乃至资产管理业务蓬勃发展时期 ， 协会积极履行新《基金法》赋予的职责 ， 致力于推进基金行业治理现代化和现代行业协会建设 。
在此期间 ， 无论在完善公募基金公司治理结构和产品结构 ， 还是将私募基金纳入监管 ， 实施自律管理 ， 协会都做了大量的工作 。 无论在优化协会治理 ， 建立健全多层次自律管理体系 ， 还是强化内部管理 ， 增强协会发展后劲上 ， 协会都在持续提升自律服务能力 。
数据显示 ， 截至2019年底 ， 协会自律管理的资产管理业务总规模约51.97万亿元 ， 与2012年底相比增长6倍以上 。
其中 ， 公募基金管理机构管理公募基金6544只 ， 规模约14.8万亿元；持牌机构私募资产管理计划规模总计约19.8万亿元；在协会存续登记私募基金管理人24471家 ， 私募基金规模约13.7万亿元 。 截至2019年11月底 ， 基金公司管理的养老金规模2.30万亿元；在协会备案资产支持专项计划存续规模1.56万亿元 。
深化公募基金行业治理
铸造行业信义文化
为了规范基金业和更好地保护基金份额持有人利益 ， 防范金融风险 ， 新《基金法》在2013年6月1日正式施行 。 新《基金法》规定 ， 公募基金管理人可以实行专业人士持股计划 ， 建立长效激励约束机制 。
新《基金法》的实施 ， 更加焕发了基金行业发展活力 ， 公募基金规模跨进“10万+”时代 。
洪磊曾在“中国财富管理50人论坛2017北京年会”上表示 ， 《基金法》是规范信托主体具体权利义务关系的基本法 ， 奠定了资产管理活动的基本规范和行业依法监管的根基 ， 对行业健康发展意义深远 。
以新《基金法》实施为起点 ， 近年来 ， 我国公募基金产品类型和投资标的不断丰富 ， 基金公司业务能力不断拓展 ， 公募基金行业治理不断深化 ， 专业人士持股、事业部制、薪酬递延等激励约束机制从探索到逐步发展 。
协会在此期间 ， 发布基金管理公司合规管理规范、FOF基金经理任职细则 ， 基金中基金估值业务指引、基金公司风险管理指引等一系列自律规则 ， 进一步完善了基金公司治理 ， 提升基金公司合规管理水平 ， 并构建更为健全的风险管理体系 。
另外 ， 在资管新规尚未落地前 ， 协会就搭建了Ambers系统（资产管理业务综合报送平台） ， 实现了券商资管、基金专户、期货资管乃至私募基金的数据上报和监测集中统一管理 。
同时 ， 在协会主导下 ， 基金行业文化建设和基金评价制度变革也如火如荼 ， 并引导行业积极履行社会责任 ， 发展绿色投资 。
2019年11月 ， 在证券基金行业文化建设动员大会上 ， 协会发布《公募基金行业文化建设倡议书》 ， 倡导全行业恪守信托精神 ， 忠实于投资者最佳利益；敬畏法治 ， 筑牢自律文化长城；践行社会责任 ， 引领价值投资；以“合规、诚信、专业、稳健”为中心 ， 铸造坚不可摧的信义义务行业文化 。 自律管理下的公募基金治理结构不断完善 ， 继续引领资产管理行业发展标杆 。
2019年12月 ， 10家基金评价、评奖机构共同签署《坚持长期评价发挥专业价值》倡议书 ， 呼吁强化长期评价导向 ， 促进权益类基金发展 ， 为基金业长期发展创造更好环境 。
私募基金纳入监管
规范化程度提升
2013年以来 ， 私募基金迅速发展 ， 但私募行业违规募集、从业人员资质参差不齐、内控制度缺失等问题也逐渐暴露 ， 私募监管的滞后也呼吁更为规范的监管和行业自律 。
2013年6月1日正式实施的新《基金法》 ， 将私募证券投资基金纳入监管范围 ， 明确了私募证券基金登记备案的法律依据；2014年1月 ， 证监会授权协会负责私募投资基金自律管理 ， 并依法开展各类私募投资基金管理人登记和基金备案工作 。
自此后 ， 协会积极履行法定职责 ， 优化私募基金登记备案制度环境 ， 进一步提高私募基金登记备案透明度和公信力 ， 推动行业充分理解并回归信义义务 ， 防范利益冲突 ， 提升私募基金从基金募集、基金合同、信息披露、内控制度等规范化程度 ， 私募基金行业逐步走向高质量发展之路 。
洪磊最近一次出现在公众视野 ， 是出席5月8日举办的“2020·青岛全球创投风投网络大会” 。 他在活动致辞中表示 ， 2014年以来 ， 中国证券投资基金业协会在中国证监会的监督指导下 ， 积极履行《基金法》职责 ， 不断完善、优化私募基金登记备案和市场化信用机制建设 ， 从落实信义义务出发 ， 通过行为规范和最佳实践引导行业机构合规展业 。
针对协会在私募基金规范上的工作 ， 一位私募基金高管表示 ， 私募基金从2014年开始登记备案 ， 在我国资管行业大跃进的背景下 ， 基金业协会作为负责登记备案的单位 ， 压力很大 。 协会既要支持私募基金的发展 ， 支持创新创业 ， 又要识别风险防范风险 ， 这点如何平衡非常困难 。 这几年基金业协会还是相当有成效的 ， 在制定私募基金的自律规则 ， 传递监管要求 ， 规范私募基金行为 ， 代表私募基金行业发声等方面做了大量工作 。
他说 ， “私募基金能够有今天的局面 ， 基金业协会有很大的功劳 。 ”
而从行业数据看 ， 私募基金行业也在近年来呈现出跨越发展和规范发展的良好势头 。 数据显示 ， 截至2019年底 ， 协会存续登记私募基金管理人2.45万家 ， 存续备案私募基金8.17万只 ， 管理基金规模13.7万亿元 ， 相比2014年数据 ， 上述数据均呈现跨越式发展的局面 。
优化协会治理
健全现代行业协会治理体系
在自律管理方面 ， 随着协会职责调整和市场形势发展 ， 基金行业参与主体和产品类型更加多样 ， 潜在会员数量呈爆发式增长 ， 给协会治理提出了新要求、新挑战 。 协会通过优化内部治理 ， 不断建立健全多层次自律管理体系 。
目前 ， 协会形成了会员大会制定协会《章程》 ， 会员代表大会制定《会员管理办法》和《会费收缴管理办法》 ， 理事会制定自律管理办法和规则指引 ， 专业委员会制定细分领域行业公约的多层次工作方式 ， 形成协会党委领导下的会员权力逐级授权、分级履行、专业落实的有机治理体系 ， 确保会员整体意志在协会党委的引导下得到有效体现 。
截至2019年6月末 ， 协会各类会员共计4404家 ， 其中 ， 普通会员634家 ， 联席会员305家 ， 观察会员3341家 ， 特别会员124家 。 从会员机构类型看 ， 公募基金管理公司125家 ， 公募基金子公司79家 ， 托管银行133家 ， 证券公司99家 ， 证券公司资管子公司16家 ， 证券公司私募基金子公司137家（含下设机构29家） ， 期货公司117家 ， 期货子公司12家 ， 私募证券投资基金管理人2069家 ， 私募股权、创业投资基金管理人1202家 。
另外 ， 协会继续落实“放管服”改革要求 ， 不断优化自律服务功能 ， 为市场主体创造良好发展环境 。 制定《2019年会费减免方案》 ， 计划减免会费3000万元 ， 测算将惠及816家会员机构 。
最后 ， 协会立足“市场欢迎、行业拥护、监管信赖、社会公信”价值导向 ， 持续加强自律服务能力建设 ， 并通过强化内部管理 ， 增强了协会发展后劲 。


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