疫情重创印度：失业率超25％，经济增长率或降至0
在执行了近50天的全国隔离政策后 ， 印度疫情仍未出现减弱的迹象 ， 而与此同时 ， 印度的社会和经济已几乎被拖垮 。
据《印度经济时报》5月13日援引印度经济监测中心（CMIE）的研究显示 ， 截至5月10日 ， 印度的失业率已高达25.5% ， 且实际失业人数可能远超4月初印度官方公布的1.22亿人 。
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孟买的贫民窟达拉维一直是新冠疫情的严重地区 。 （图源：纽约时报）
在上一轮1.7万亿卢比（约合230亿美元）的经济救助计划被人诟病规模太小后 ， 印度总理莫迪终于在5月12日晚宣布了高达20万亿卢比（约合2600亿美元）的一揽子经济救助计划 ， 规模约占印度2019年GDP的10％ 。 该计划将重点关注土地、劳动力、流动性和法律问题 ， 并将在本周陆续公布细节 。
据BBC报道 ， 莫迪在宣布经济救助计划的同时 ， 还提起了一百年前“圣雄”甘地带头抵制英国纺织品并购买印度布料的运动 ， 并敦促印度人在经济上更加自力更生 。
“谁能阻止我们成为一个自力更生的印度？”他呼吁 。
对此 ， 中国社科院亚太研究所副研究员刘小雪在5月13日接受时代财经采访时表示 ， 控制疫情需要时间 ， 而印度目前已经计划分地区、分阶段放松隔离措施 。 在她看来 ， 莫迪政府的财政储备并不充足 ， 短时间内可能无法拿出GDP的10% ， 因此这次经济刺激计划的关键是何时能够落实到位 。
刘小雪同时强调 ， 印度的抗疫过程中 ， 其国内存在着诸多矛盾 。
饥饿比疫情更严重
外界普遍认为 ， 印度作为全球人口数量和密度最高的国家之一 ， 疫情一旦失控 ， 将演变为巨大的灾难 。
根据约翰霍普金斯大学统计 ， 截至5月13日中午12时 ， 印度累计确诊人数达到74480例 ， 已有2415例死亡 。
对于一个拥有超过13亿人口的国家来说 ， 印度目前的人均感染率要远低于许多欧美国家 。 值得一提的是 ， 虽然印度总体的检测量快速增长 ， 从3月24日的每天检测2450例 ， 上升到5月初的每天超7万例 。 但截至5月5日 ， 印度才累计检测了119.2万个样本 。
即便实际感染人数可能更多 ， 但许多印度公共卫生官员仍表示 ， 印度在控制疫情方面“做得很好” 。
而他们的“自信”或许来自于印度实施的较为严格的封锁措施 。 自从莫迪在3月25日宣布全国隔离后 ， 印度的隔离期已经被延长两次直至5月17日 。
在此期间 ， 印度只有售卖生活必需品的商店被允许营业 。 与此同时 ， 人员流动受到严格限制 ， 包括火车在内的所有公共交通全部停运 ， 私人车辆出行也受到限制 。
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13亿人被隔离在家中长达近50天 。 （图源：路透社）
然而 ， 这种隔离同时引发了严重的社会问题 。
据《印度经济时报》5月13日报道 ， 印度信用评级机构Crisil首席经济学家乔希指出 ， “在印度 ， 临时工约占总劳动力的25％ 。 其中 ， 建筑业、制造业和运输业中大部分都依赖临时工 ， 如临时工占建筑工人比重甚至高达83％ 。 由于隔离带来的停工和裁员 ， 这些工人将受到重创 。 ”
事实上 ， 此前国际劳工组织在4月就曾警告指出 ， 印度有90%的就业人口在非正规经济部门中工作 ， 他们的流动性高 ， 又缺乏劳动保护 ， 在各种危机来临之际都将首当其冲 。
在4月初印度官方公布的1.22亿失业人口中 ， 有9130万是小商户和临时工 。 但是 ， 相当多的领薪工人（约1780万人）和自雇人士（约1820万人）也在此次疫情的冲击中失去了工作 。
与此同时 ， CMIE在5月13日发表的季度消费者金字塔家庭调查（CPHS）中指出 ， 疫情期间 ， 印度有84%的家庭出现收入下降 ， 而失业率从3月21日的7.4％急剧上升至5月10日的25.5％ 。
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印度有90%的就业人口都在非正规经济部门中工作 。 （图源：BBC）
【疫情重创印度：失业率超25％，经济增长率或降至0】对此 ， 刘小雪认为 ， 疫情在印度带来的大规模失业虽然看似严重 ， 但也仅仅是冲击性的 ， 不会成为常态 。 “对于那些生活在贫民窟 ， 常年面对着登革热、霍乱等疫情的印度人民来说 ， 隔离措施带来的饥饿比疫情威胁更为真实 。 ”
CMIE首席经济学家克里希南也指出：“根据CMIE的研究 ， 如果不靠外部援助 ， 现在整个印度有34％的家庭地粮食仅能再支撑一周 。 ”
此外 ， 在粮食供应方面 ， 印度前首席统计师普拉纳布·森则表示 ， 由于农业部门受到隔离的直接打击还不是很严重 ， 因此农业生产受到的影响较小 ， 但农民的净收入存在不确定性 。
经济遭受重创 ， 4月PMI狂跌
毫无疑问 ， 疫情和隔离措施已经给印度经济造成严重影响 。
信用评级机构穆迪已经将印度2020财年的经济增长率预测为0 ， 而数据分析公司IHSMarkit公布的数据也显示 ， 因制造业和服务业的大幅萎缩 ， 印度的服务业采购经理人指数（PMI）从三月的49.3跌到了四月的5.4 ， 跌幅居全球前十大经济体之首 。
此外 ， 据路透社报道 ， 国际货币基金组织（IMF）和许多印度经济学家一致认为 ， 过去三十年来一直稳定增长的印度经济将在今年出现萎缩 。
对此 ， 刘小雪认为 ， 印度在明确知道会造成失业和经济衰退的情况下 ， 仍然坚持隔离措施 ， 是因为印度目前的疫情死亡率非常低 ， 而印度许多精英阶层希望能借此树立国际形象 。 “同时 ， 印度政府也考虑到 ， 假如在不远的将来 ， 疫情在全球都得到了官方控制 ， 但印度的疫情却还没有得到控制 ， 那么印度在吸引外资方面的竞争力将受到严重影响 。 ”
重重经济压力之下 ， 印度政府不得不应对失业潮带来的连锁反应 ， 被迫放开隔离措施 ， 部分地区重启铁路和公路运输 。
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印度农民工坐在篷车里回家 。 （图源：印度经济时报）
事实上 ， 隔离带来的失业和饥饿使得印度全国各地的农民工被迫返乡 ， 希望依靠农村的家庭成员生存 。 但由于隔离措施也关停了铁路和大巴 ， 许多人不得不选择步行上百公里回家 。
就在上周 ， 悲剧发生了 。 据印度UNI通讯社报道 ， 一列货运火车碾过了16名躺在铁轨上休息的工人 。 但即便发生了这样的悲剧 ， 现在仍有许多印度工人与那些不幸丧生的工人一样 ， 依然选择沿着铁路和公路步行回家 。
因此在4月底封锁令逐渐放松后 ， 印度各邦开始为工人开设大巴和火车专列 ， 送他们返乡 。
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孟买的移民工人徒步返乡 。 （图源：纽约时报）
据《印度经济时报》报道 ， 印度国营铁路也重新启动了从新德里到孟买、钦奈和班加罗尔等12个城市的服务 ， 在开放售票的一个小时内 ， 所有座位都被抢购一空 。
但与此同时 ， 农民工的大规模流动也给印度疫情的爆发埋下了隐患 。 封城以来 ， 孟买已经因上千名农民工要求回家 ， 导致火车站出现大规模聚集 ， 古吉拉特邦的苏拉特也因为相同的原因出现过抗议游行 。
在5月12日与莫迪举行的视频会议上 ， 比哈尔邦东部州州长库马尔表示 ， 重启铁路服务是个错误 。 他指出 ， 随着孟买和德里等疫情严重地区的农民工返乡 ， 印度的感染数已经激增 。
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5月12日 ， 农门工们等在新德里火车站外 ， 等待火车接他们回家 。 （图源：路透社）
值得一提的是 ， 莫迪政府也在5月12日晚长达半小时的讲话中 ， 提到了在印度讨论已久的劳动法改革 。
“印度政府在劳动法改革上已经努力了许多年 ， 希望放松劳动保护 ， 削弱工会力量 ， 给资方更大的权利 ， 建立一个更灵活的劳动制度 。 ”但刘小雪强调 ， 在疫情的大环境下 ， 即使是莫迪这样强势的政府 ， 劳动法改革也将更加难以推进 ， 因为有违人道主义 ， 国际劳工组织也对此表示抗议 。
对于劳动法改革 ， 印度国际经济关系研究理事会（ICRIER）指出 ， 取消现有的劳动法不仅会剥夺劳动者的基本权利 ， 而且还会降低他们的工资 。 如果没有劳动法 ， 一些企业可能会解雇全部现有雇员 ， 并以较低的工资再次雇用他们 。
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