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闷声发大财武汉烟草业:市内第一纳税大户不降反增( 二 )

闷声发大财武汉烟草业:市内第一纳税大户不降反增
武汉儿童医院门诊大厅醒目的禁烟广告/武汉发布然而 ， 2019年却迎来了武汉市控烟行动的第一次倒退 。当年1月 ， 武汉市司法局公布的《武汉市公共场所控制吸烟条例（征求意见稿）》第九条规定 ， 室内娱乐、餐饮、休闲服务场所在三年内限制吸烟 ， 三年后将全面禁烟 。当时 ， “三年缓冲期”的设定受到多名控烟专家的批评 。 在控烟专家们看来 ， 既然立法初衷是保障公民不受二手烟危害 ， 那么就应该说到做到 ， 不要给公众健康也留个缓冲期 ， 这体现的是政府保护公众健康的决心够不够坚定 。实际上 ， 武汉并非首个为禁烟设置缓冲期的城市 ， 哈尔滨、深圳等地都出台过室内公共场所一定期限内限制吸烟的条例 。 但深圳设置缓冲期后 ， 发现根本执不了法 ， 便取消了缓冲期 ， 此后禁烟效果立竿见影 ， 而哈尔滨的缓冲期则到现在都还没结束 。但争议起初并没带来改变 ， 武汉控烟令反而一退再退 。就在《征求意见稿》发布的3个月后 ， 经过一审的《武汉市控制吸烟条例（草案）》又将“三年缓冲期”改为“全面禁止吸烟的期限由市人民政府根据城市发展需要予以规定” ， 相当于将原先宣称的三年内全面禁烟期限改为无期 。草案一出 ， 舆论哗然 。 中国政法大学教授王青斌对媒体表示“这个条例可能是中国2010年以后出台的最差的控烟条例 ， 刚性不足 ， 是个非常不完善的立法 。 这样的法不如不立 。 ”终于 ， 抵御不住舆论压力的武汉政府 ， 决定修改《草案》 ， 其中关于限制吸烟区的规定 ， 以及依据城市发展需要设置全面禁烟期限的表述被删去 。 武汉市宣布自2020年1月1日起 ， 全市室内公共场所及工作场所（含电梯轿厢）、公共交通工具内禁止吸烟 。至于 ， 地方性控烟令会对武汉烟草制品业产生多大实质性影响 ， 武汉大学经济与管理学院教授罗知并不乐观 ， 据其观察 ， 目前控烟令在武汉的实施效果并不好 ， 商户不会主动制止客户抽烟 。 并且 ， 烟草属于成瘾性消费品 ， 其需求受外界因素影响较小 。除了控烟令外 ， 武汉烟草制品业其实已历经2013年严控三公经费、2015年烟草税上调、2018年经济下行、2020年新冠肺炎疫情等诸多动荡 ， 却始终表现顽强 ， 在武汉经济中占据着一块阵地 。不过 ， 由于背负着吸烟有害健康的道德负担 ， 武汉烟草业也就只能闷声发大财了 。文/搜狐城市翟杨资料来源：[1] 武汉市2011-2018年统计年鉴、2020年一季度武汉市经济运行情况 ， 武汉市统计局[2] “红金龙”策划纪实 ， 叶茂中[3] 从红金龙到黄鹤楼：延续奇迹 ， 烟草市场[4] 中国烟草工商分离：大破大立能否迈出第一步 ， 21世纪经济报道[5] 烟草三公靠山被弱化：湖北中烟“中国梦”卖万元 ， 21世纪经济报道[6] 湖北18家烟厂合并为一 工商利税将突破百亿元 ， 新华网[7]“三红一白”的时代结束了吗 ， 烟草市场[8] 2019胡润品牌榜 ， 胡润百富[9] 湖北中烟跨越千亿大关 ， 湖北日报[10] 经济大考鄂烟起跑——湖北烟草工商企业复工复产记 ， 中国烟草[11] 武汉控烟立法“一退再退” 被批近10年来最差条例 ， 财新网[12] 《武汉市控制吸烟条例》表决通过 ， 违法吸烟罚款50-500元 ， 楚天都市报返回搜狐 ， 查看更多


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