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首届河南经济体制改革十大案例揭晓，郑州自贸片区两例入围

中国商务新闻网河南讯（侯冰玉）5月7日 ， 河南省经济体制改革专项小组办公室揭晓“首届河南经济体制改革十大案例” ， 河南自贸试验区郑州片区探索跨境电商“多模式综合监管”名列其中 。 另外 ， 在全国率先推行企业登记实名验证案例也与郑州片区有着密切关系 。
据悉 ， 经济体制改革主要涵盖“放管服”改革、国资国企改革、要素市场化配置改革以及财税、金融和科技体制改革等领域 。 此次评议就是为了“及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法” 。 这些入围案例充分体现了河南省深化经济体制改革落实、探索、创新的成果 。
首届河南经济体制改革十大案例揭晓，郑州自贸片区两例入围
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关于跨境电商“多模式综合监管”模式
跨境电商“多模式综合监管”模式是指充分利用现有监管场所、出入通道、卡口以及查验分拣线等硬件措施 ， 在海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）内 ， 依托信息化系统和新技术 ， 通过分别设立账册和分类管理 ， 实现网购保税进出口、直购进出口、邮件、快件、国内电商等不同业务模式的综合监管 。
此监管模式以仓储货物分区域存放、分类监管为核心 ， 同时利用互联网及物联网技术实时获取企业的仓储信息 ， 按照业务开展难度分步骤推进 ， 并在事后采取大数据分析查找各环节风险 ， 从而提高综合监管效能 。
“我们把不同业务模式的商品实施分区域存储、分类监管 ， 不同业务模式采取分步骤推进 ， 并采用新技术进行智能化监管 ， 这样不仅可以节省人力资源 ， 更可以同时开展跨境电商、保税仓储等多种业务 ， 还能大幅降低企业的管理、资金和物流成本 。 ”河南自贸试验区郑州片区相关负责人这样告诉采访人员 。
专业评估情况显示 ， 该创新案例内容与总体方案、郑州片区实施方案相关性等级为高 ， 是在全国已有相关实践经验的基础上 ， 实施的更加适应跨境电商发展的监管模式优化创新 ， 有利于提高监管效率 ， 降低跨境电商企业的经营成本 ， 进一步提升贸易便利化水平 ， 可在全国复制推广 。
关于企业登记实名验证系统
2019年3月1日 ， 全国首家企业登记身份管理实名验证系统（以下简称“实名验证系统”）在河南自贸试验区郑州片区综合服务中心上线启动 ， 实现“线上线下实名验证全覆盖” ， 在推动身份信息“一经注册验证、全国联网应用”方面率先迈出关键一步 。
据悉 ， 此系统与国家政务服务平台对接联通 ， 与公安部人口数据库实时比对核实 ， 利用公安部最完善的人口信息和最先进的人脸识别技术 ， 对申请企业登记的相关自然人进行实名验证 。 此外 ， 此系统实现“线上线下实名验证全覆盖” ， 企业通过全程电子化在线申报（线上）或通过办事窗口提交资料（线下）进行企业登记 ， 均需通过手机下载安装相关APP ， 经过实名验证系统对相关自然人进行实名验证 。
“实名验证系统为减少甚至取消企业和群众办事过程中的身份证明事项打开了突破口 。 ”郑州片区相关负责人表示 ， 此系统有效解决了各种法定证照办理源头实名验证和在全省范围内的跨部门、跨地区、跨层级信息共享难题 。
截至2020年5月8日 ， 郑州片区已通过实名验证系统办理企业名称登记21309件 ， 设立登记19549件 ， 受到企业和群众充分认可 ， 营造了更加公平、健康、有序的营商环境 。
【首届河南经济体制改革十大案例揭晓，郑州自贸片区两例入围】专业评估情况显示 ， 企业登记身份管理实名验证系统强化居民身份信息准确验证 ， 有效破解跨部门、跨地区、跨层级信息共享难题 ， 属于全国首创 。 随着系统应用范围的扩大和功能的完善 ， 能够有利于实现全省、全国范围内跨地区、跨部门、跨层级间的信息互认共享 ， 推动市场主体规范发展 ， 维护各方利益 ， 可在全国范围内复制推广 。


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