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新华每日电讯手机号、身份证号、工资收入……疫情下“交出”的个人信息去哪了

防疫期间使用的信息收集网络应用程序 ， 包括App、小程序和一些在线网页工具 ， 可能有几千个 。 “这些收集信息主体 ， 没有统一标准和共享、互认机制 ， 存在重复、过多收集的情况 。 ”
本报采访人员：翟永冠、白佳丽、宋佳、侯捷
编辑：刘梦妮
4月19日 ， 青岛公安发布通报称 ， 胶州市民微信群里 ， 出现了当地中心医院出入人员名单 。 6000余人的姓名、住址、联系方式、身份证号码等个人信息被公之于众 。
类似的情况在多地出现 ， 引起人们对防疫期间个人信息安全的担忧 。 采访人员采访发现 ， 出于防控需要被大量收集的个人信息 ， 还留存在相关App和超市、药店等商家手中 ， 存在泄露隐患 。
目前 ， 已有一些地方政府对疫情防控App进行专项治理 。 中国信息安全研究院副院长左晓栋认为 ， 个人信息安全问题已引起各方重视 ， 后续应进一步加大保护力度 ， 最大限度降低泄露、滥用风险 。
信息泄露频发 ， 多为违规操作
家住天津的丁先生 ， 近来频繁接到被标记为“诈骗”“骚扰”“房产中介”的电话 。
他有些不安地说：“我最近待过重庆、天津两个地方 ， 在住宿、出入社区、购物时 ， 多次登记个人信息 ， 是不是被泄露了？”
丁先生的担忧并非只是猜测 。 此前各地多次出现返乡及确诊人员信息泄露事件 。 一份份包含个人信息的文件 ， 在微信、微博等社交平台上疯狂转发 ， 相关人员的姓名、照片、工作单位、手机号码、身份证号码等信息“一览无余” 。
采访人员采访发现 ， 这些信息泄露 ， 多数是一些地方在收集和使用个人信息时 ， 违规操作造成的 。
天津市在开展专项治理中发现 ， “新冠通”等App在收集身份证件、健康信息、详细行踪等个人敏感信息时 ， 未同步向用户说明收集目的；未根据有关法律法规要求 ， 向用户提供删除、更正个人信息的功能 。
此外 ， 疫情暴发以来 ， 全国已发生多起因非法传播个人信息 ， 被公安机关处理的案件 。
2月初 ， 内蒙古鄂尔多斯某工作人员 ， 将涉疫排查人员名单发送至内部工作群 ， 被群内成员王某擅自转发至3个社会群众微信群 。
随后 ， 名单被网民大量转发 ， 致使公民个人信息泄露 ， 损害了公民合法权益 。 后公安机关依法对王某处以行政拘留10日 。
在广州 ， 海珠警方接到辖区居民报警 ， 称其所在小区的业主微信群内有人发布多名公民个人信息 。
警方调查发现 ， 郑某曾将多名曾乘坐某邮轮的游客名单发送给朋友叶某 。 叶某又将上述游客个人信息转发至其所在小区的业主微信群内 。 警方随后依法对违法人员郑某、叶某分别处以罚款500元的处罚 。
疫情防控期间 ， 为保护个人信息安全 ， 国家相关部委已出台多项措施：
1月30日 ， 交通运输部发布紧急通知 ， 明确要求依法严格保护个人隐私和个人信息安全；
2月初 ， 中央网信办发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》；
3月5日 ， 民政部、中央网信办等部门联合部署社区防控信息化建设和应用工作 ， 要求需要收集社区居民信息的 ， 应向社区居民明确提示并取得同意 ， 明确用于此次疫情防控 ， 对于用于其他目的的 ， 必须重新征得社区居民本人同意 。
同时 ， 各地也开始重视疫情期间个人信息保护问题 。 河南在全省范围内开展中小学生学习类App专项整治工作 ， 确保学生信息安全得到保障 。
广东省通信管理局对省内疫情防控有关互联网应用 ， 开展网络安全威胁监测 ， 并为疫情防控重点保障App运营单位 ， 在数据、安全防护和隐私合规等方面 ， 提供相关技术服务和政策指导 。
物业竟要求登记收入状况
“目前 ， 社会上违规收集、滥用个人信息的情况依然存在 。 这个问题处理不好 ， 会带来很大负面影响 。 ”左晓栋说 。
采访人员调查发现 ， 通过收集公民个人信息而进行的“大数据抗疫” ， 对有效控制疫情功不可没 。 但也有一些地方 ， 在收集和使用个人信息时 ， 存在不规范现象 。
——收集信息主体过多 。 App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组专家何延哲介绍 ， 防疫期间使用的信息收集网络应用程序 ， 包括App、小程序和一些在线网页工具 ， 可能有几千个 。 一些技术水平不高的社区、乡镇、公司等也都有自己的在线工具 。
“这些收集信息主体 ， 没有统一标准和共享、互认机制 ， 存在重复、过多收集的情况 。 ”何延哲说 。
此外 ， 一些线上防疫程序个人信息保护合规水平较低 。 比如采访人员曾使用过的一款小程序 ， 就明显违反了相关法律法规 。 这款由街道运营的小程序 ， 未向用户展示隐私政策 ， 未逐一列出收集使用个人信息的目的、方式、范围 ， 在收集用户详细地址、出行信息时 ， 未同步告知用户使用目的 。
——过度收集 。 不少群众反映 ， 一些部门、商家在收集个人信息时过度索要 。 有人吐槽 ， 防疫期间 ， 小区物业管理人员上门要求登记的内容 ， 竟然包括收入状况和身高、血型等信息 。 “我真是搞不懂 ， 一个月挣多少钱与疫情防控有关系吗？”
——信息存储、保护不明确 。 北京的张先生近来每次去家附近的超市、小吃店 ， 都被要求在入口处登记个人姓名、身份证号和手机号等信息 。 一个厚厚的大本子 ， 每个进出人员的个人信息都写在上面 ， 下一个人可以很清楚地看到上一个人的具体信息 。
“这一本写满姓名、身份证号和手机号的个人信息登记本 ， 商家如何保护？”张先生很担心 。 工作人员的答复是 ， 他们只管登记 ， 并不清楚后续怎么处理 。
个人信息收集应“最少够用”
目前 ， 各种防疫App和超市、药店、小区物业、公交地铁等主体收集了大量个人信息 ， 很多人在“交出”个人信息的时候 ， 都不清楚这些信息最终会被如何使用 。
“个人信息在一些不法分子眼中是有价商品 ， 信息越全越值钱 ， 信息越新越值钱” ， 有业内人士表示 ， 如果疫情防控期间的个人信息流入非法渠道 ， 可能会带来一系列社会问题 。
何延哲认为 ， 考虑到很多疫情联防联控在线应用程序 ， 都是紧急开发上线 。 运营者在考虑个人信息保护方面 ， 不够周全、细致也情有可原 。
“但这并不意味着 ， 粗糙的收集方式不需要完善 ， 也不意味着可以对收集到的个人信息置之不理 。 ”何延哲说 。
受访专家认为 ， 现在已经到了清理违规行为、落实保护措施的时候了 。
“未来应抓紧对相关App进行专项治理 ， 督促运营者对照政策标准自查整改” ， 有专家表示 ， 对存在问题的 ， 视情况采取通报整改、公开曝光、通知下架、行政处罚、移送司法等措施 。
同时 ， 要明确个人信息收集的范围 。 何延哲说 ， 收集个人信息应该坚持“最少够用”原则 ， 避免过度收集 。 “必须以有利于防控为目的 ， 还要明确收集的目的和使用范围 。 ”
对个人信息的采集、汇总、共享、披露等环节 ， 各地应该严格把关 ， 以防出现数据泄露、丢失、滥用等情形 。
“现在个人信息已被大量收集 ， 重要的是对它们进行严格管理 ， 确保数据安全 。 ”南开大学周恩来政府管理学院教授吴晓林说 。
【新华每日电讯手机号、身份证号、工资收入……疫情下“交出”的个人信息去哪了】他建议 ， 相关部门要对疫情期间收集到的个人信息增加过程追踪 ， 严格监管相关应用程序和其他纸质材料 ， 最大限度降低泄露、滥用风险 。


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