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严！伏季休渔井然有序

5月1日10时许 ， 威海市海洋与渔业监督监察支队联合环翠区执法大队 ， 一起检查渔船回港休渔情况 ， 逐艘核实渔船停泊位置、并进行登记造册 ， 执法人员与船东船长共同签字并拍照留存 ， 确保“船进港、网入库、人上岸”规范有序地休渔 。 同时还要向回港渔民宣传伏休政策和法律法规 ， 比如 ， 转港坞修怎么做？防火防风怎么做？船员证书怎么办理等等 。
严！伏季休渔井然有序
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伏休秩序井然的威海远遥渔港 。
威海市是全省乃至全国的海洋渔业大市 ， 今年共有4203艘应休渔船 ， 停靠在121处渔港休渔 ， 渔船、渔港、渔民多 ， 点多线长 ， 伏休管理任务艰巨 ， 在市委、市政府的正确领导下 ， 休渔管控力度逐年加大 ， 管控形势逐年好转 。 今年的“重点工作攻坚突破年”又将伏季休渔管理工作列入其中 ， 目的就是要努力实现全市休渔秩序持续稳定向好 ， 成为全社会的共同自觉 。 自2016年渔船严管严控以来 ， 到现在3年多时间 ， 我们做了大量的工作 ， 也系统地整治了“三无”渔船、违禁渔具、外省籍渔船等一些“老大难问题” 。 但是 ， 当前我市海洋渔业正处在转型升级发展的“关键阶段” ， 渔业执法工作以推进法治海洋为目标 ， 也进入了系统整治、联打联治、群防群治的攻坚期 。 我们渔船渔港规范化管理任务依然任重道远 。
今年威海市伏季休渔管理工作面临着一些新形势、新情况、新问题 ， 比如海上疫情输入、开发区机构改革、受疫情影响渔民收入锐减 ， 休渔期冒险偷捕等挑战 ， 尤其是“严防海上疫情输入”这个挑战压力前所未有 ， 可以说今年伏季休渔管理是历年形势最严峻、工作压力最大、上级要求最严格、管控措施最细的一年 。
严！伏季休渔井然有序
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执法人员趁渔船集中回港休渔之机 ， 宣传伏休政策
为做好今年的伏季休渔工作 ， 市政府、市海洋发展局先后召开了全市的伏季休渔管理工作会议 ， 进行了周密的部署安排 ， 印发了全市海洋伏季休渔管理工作实施方案 ， 制作了4000份伏季休渔通告以及致全市渔民朋友的一封信 ， 进渔港、渔村、渔企、渔户、上渔船 ， 进行广泛的宣传发动 ， 力求将今年的伏休政策家喻户晓、人尽皆知 ， 为伏休管理营造良好社会环境 。
为了加强执法监管工作 ， 威海市海洋与渔业监督监察支队制定了休渔执法编组方案 ， 分成五个执法组 ， 支队领导班子成员轮流带队4艘执法船艇巡航执法和一个陆地执法组 ， 从海陆两个方向对各区市伏休情况进行督导检查 ， 对工作落实不到位、监管不力的 ， 及时督导整改 ， 对违法违规行为 ， 依法依规严肃处理 。
严！伏季休渔井然有序
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张贴致渔民朋友的一封信、全市海洋伏季休渔管理工作通告 。
今年伏季休渔 ， 除严格落实船籍港休渔、转港审批、执法协作等12项休渔制度外 ， 威海严格落实上级的工作部署 ， 紧盯8个重点环节 ， 严格实行全链条、全方位、全过程闭环式管理 。
一是在海上 ， 与海警机关、与省执法总队联合巡航执法 。 既要严防市内渔船违法违规出海偷捕 ， 又要严防外地渔船进入我市附近海域违法作业 ， 扰乱我市伏休管理秩序 ， 还要严查各类渔船海上活动情况 ， 严防疫情从海上输入 。
二是在渔港码头 ， 联合海岸警察、辖区镇街联防联控 。 推行依港管船 ， 对重点渔港派出驻港工作组 ， 严防死守 ， 查处为渔船加油加冰、加水及违规卸货行为和违反安全管理规定行为 ， 在商业港口 ， 联合交通、海事、和海岸警察进行管控 ， 严防不法渔船装卸货物 。
三是在船厂 ， 进行定期巡查 ， 严防借坞修之名行偷捕之实 。 将联合工信、市场监管等部门按照职责分工 ， 定期对辖区船厂开展执法检查 。 对未按照规定办理审批和批准手续 ， 擅自制造、改造、坞修船舶进行渔业生产经营活动的 ， 对相关造船厂进行严厉处罚 。
四是在水产品销售市场 ， 联合市场监管、镇街 ， 加强对水产品批发市场、零售、摊点、餐饮饭店的执法监管 ， 严防非法渔获物进入销售环节 。
五是在收购加工环节 。 要求鱼粉厂、海产品干货晒场与伏季休渔同步歇业 ， 严禁收购冷藏、加工伏季休渔的违法违规渔获物 。
六是在道路运输环节 。 由交警、交通执法管理机构在重要路口设点检查过往车辆 ， 一旦发现涉嫌违法违规行为的 ， 会同渔政执法管理机构联合严厉查处 。
七是在技术监控环节 。 市和各区市渔船监控平台 ， 充分利用北斗定位、AIS、小目标雷达、渔港和近岸空中监控设备进行全天候全方位的技术监控 ， 为渔政执法提供快捷高效的技术保障 。
八是在处罚环节 ， 坚持做到“三个一律”原则 。 对情节较轻的渔业违法行为一律由渔政执法机构依照法律法规和渔业执法裁量权基准规定进行严格处罚 。 对情节严重、危害大、涉嫌犯罪的渔业违法行为 ， 一律依照渔业行政执法与刑事司法衔接机制的规定 ， 移交海警、公安、检察机关依法追究其刑事责任 ， 并依据信用海洋管理规定列入“黑名单” ， 进行综合惩戒 。 对非法越界作业、暴力抗拒执法检查、敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、强占强抢等涉黑涉恶行为及其“保护伞” ， 一律由海警、公安、纪检监察和政法机关纳入扫黑除恶专项斗争 ， 予以严厉打击 。 让违法者付出惨重的违法代价 ， 不敢违法、不能违法、不想违法 ， 以最严厉的措施 ， 确保伏季休渔秩序规范稳定 。
综上 ， 可以看出 ， 严是今年伏季休渔最突出的特点 ， 一是严在市委市政府要求的工作标准上 ， 二是严在监管措施上 ， 三是严在违法惩戒上 。
【严！伏季休渔井然有序】在市委市政府坚强有力地领导下 ， 在各级、各相关部门和广大渔业执法人员的共同努力下 ， 在广大群众和新闻媒体的支持下 ， 我们一定会把今年伏季休渔秩序维护好 ， 确保实现“五个不发生”的伏休管理目标 。


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