保十洁| 车市刺激政策为何在德国难以达成一致？，救市
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救市不二法宝或仍是消费补贴 ， 但各阶层对此争议不断 。
文|钱伯彦
4月29日 ， 国家发改委、科技部、工信部等11个部委联合发布了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》 ， 其内容包括调整国六排放标准实施要求、完善新能源汽车购置财税支持、加快淘汰老旧柴油货车、畅通二手车流通交易、鼓励汽车消费信贷金融业务等五个方面的车市刺激政策 。
当中国的各家汽车制造商因政策支持而获得喘息之机时 ， 在汽车诞生的欧洲大陆 ， 欧洲汽车制造商们却仍在为母国的车市刺激政策而大声疾呼 。
【保十洁| 车市刺激政策为何在德国难以达成一致？，救市】疫情危机
欧洲作为继东亚之后的第二个新冠疫情震中 ， 在过去两个月时间内已通过严格的禁足令和停工令逐步取得了战疫的胜利 。 但是这些措施的经济代价也是巨大的 。
根据欧洲汽车制造商协会ACEA近日公布的数据 ， 欧盟28国（含英国）3月的乘用车销量同比下跌了45% ， 仅为56.7万辆 。 根据安永的预估 ， 在经济生活受到最严重影响的4月 ， 欧盟各国的乘用车销量同比跌幅将达70% ， 该数字也与中国在疫情最严重的2月同比79%的跌幅大致吻合 。
目前 ， 法国汽车制造商委员会CCFA与英国汽车制造商和贸易商协会SMMT已分别公布了法、英两国4月的乘用车销量数据 。 法国4月乘用车销量仅为20997辆 ， 同比下跌88.8%；而英国4月的乘用车销量更是仅为4321辆 ， 同比下跌97% ， 回到了二战之后1946年的水平 。
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时间来到5月 ， 除英国和俄罗斯外的所有欧洲国家都已度过疫情拐点 。 其中欧洲各大国中恢复最快的德国已经于4月27日起允许汽车经销商门店重新营业 ， 而大众、宝马和戴姆勒等欧洲车厂也已于4月20日陆续逐步恢复生产 。
现在摆在眼前的问题则是：如何激励消费者重新购车 。
何以救市
不二法宝依然是针对新车购置的消费补贴 。
该形式的补贴在2008年金融危机时曾经以“环保补贴”和“以旧换新补贴”之名拯救欧洲汽车产业于危急之中 。 当时 ， 法国政府率先推出了鼓励消费者以旧换新的政策 ， 宣布对10年车龄以上换购小排量环保型新车的车主奖励1000欧元 。 此后 ， 包括英国、德国、奥地利、意大利等国在内的13个欧盟国家先后宣布跟进 。 英国政府与在英车企当时承诺为10年以上车龄的换购群体分别提供1000英镑补贴 。
而财政实力最为雄厚的德国则宣布淘汰9年车龄以上旧车换新奖励2500欧元 ， 在不到半年时间之内 ， 德国的该补贴申请者就突破了120万人 。 彼时 ， 德国2009年全年乘用车销量大幅增长了23.3% ， 比2008年增加了72万辆 。 全年销量中有193万辆乘用车获得了国家补贴 。
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有着2009年时成功的先例 ， 德国汽车工业界自4月中旬起就开始频繁向政界施压 ， 要求重启大规模新车购置补贴计划 ， 并希望将惠及对象涵盖所有电动汽车、插电混动汽车以及满足欧六排放标准的燃油汽车 。
虽然目前并未有任何汽车制造商公开对补贴具体力度有过表态 ， 但预计每车4000欧元以上的补贴额度较为切合实际 ， 政府提供的资金池至少达20亿欧元 。
宝马首席执行官齐普策公开提出了“创新补贴”一词（InnovationBonus） ， 旨在通过刺激电动汽车以及先进燃油汽车加速脱碳转型：“我们在购车补贴中看到了双重机会 ， 首先是该政策可以推动经济重启 ， 其次还能加速汽车业的能源转型 。 ”
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