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东方网东方快评丨雪山救援13小时，被救游客需分担成本

【东方网东方快评丨雪山救援13小时，被救游客需分担成本】五一小长假 ， 在四川凉山木里县境内 ， 两名广东籍自驾游客迷路 ， 车辆被陷在冰雪里 ， 被困在海拔4000余米的冰雪高山 。 高海拔、气温低 ， 微信定位相差10多公里……木里县瓦厂派出所接到游客的报警求助后 ， 4名民辅警前往营救 。 历经13个小时的救援 ， 在麦日牧场成功营救两名被困游客 。 （5月6日《成都商报》）
去年以来 ， 当地警方救助了20多起被困游客 ， 均是无偿救援 。 同时 ， 当地救援装备缺乏 ， 没有专业救援队伍 ， 组织人员困难 ， 救援行动很难及时有效实施 ， 每次进山搜救费用较高 。 这种情况下 ， 当地警方仍坚持无偿救援 ， 虽然精神可嘉 ， 但难以实现救援的可持续性 ， 不可取 。
不可否认 ， 游客任性犯险被困 ， 有关部门动用大量人力物力进行救援 ， 造成了公共资源极大的浪费 。 基于此 ， 2018年7月1日 ， 《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》颁布实施 。 依据此规定 ， 同年9月 ， 景区向一名被救任性游客收取了3000多元的救援费 。 由此 ， 对于一些游客无视自身安全 ， 无视管理警告的任性犯险行为 ， 其救援费用到底该不该由被救游客承担 ， 引发社会公众的广泛讨论 。 有人认为 ， 只有遵守公共秩序 ， 才能免费享受公共资源和救援服务 。 一些游客任性犯险 ， 显然违反了公共秩序 ， 理应为自己的行为埋单 。 也有人认为 ， 景区实行“有偿救援” ， 秉持了先救人后追偿、有偿无偿相结合的原则 ， 将会倒逼游客遵章守纪 ， 减少人为险情 ， 避免公共资源的无端耗费和透支 。
事实上 ， 景区实行“有偿救援” ， 也是有法可依的 。 如旅游法第八十二条规定 ， 旅游者在人身、财产安全遇有危险时 ， 有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助 。 旅游者接受相关组织或者机构的救助后 ， 应当支付应由个人承担的费用 。 特别是 ， 《安徽省旅游条例》第五十六条规定 ， 在禁止通行、没有道路通行的区域 ， 任何单位或者个人不得违反规定 ， 开展风险性较高的旅游活动 。 违反前款规定发生旅游安全事故产生的救援费用 ， 应当由旅游活动组织者及被救助人相应承担 。
可见 ， 雪山救援13小时 ， 被救游客需分担成本 。 换言之 ， 实行“有偿救援” ， 体现了救援费用分担规则 ， 有利于兼顾法律和社会双重效益 。 游客任性犯险 ， 必须为公共救援埋单 ， 应成为一种制度常态 。 因此 ， 立法对游客探险进行规范 ， 从源头上避免游客的任性犯险行为 ， 为生命安全保驾护航 ， 显得非常迫切 。 各地不妨借鉴安徽等地的做法 ， 将游客探险写进地方旅游法规 ， 规定游客探险组织者要提前备案 ， 不备案的 ， 对组织者和参与者均要处罚；擅自探险遇难者 ， 责任自负；获救者除承担救援成本 ， 还需接受处罚 。 这也是以立法形式 ， 对社会提出警示：探险存在一定风险 ， 游客要谨慎为之；毕竟 ， 安全第一 ， 生命比什么都重要 。


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