【央广网】《北京市物业管理条例》实施后的首张罚单如何产生？
央广网北京5月3日消息(采访人员钱成)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,《北京市物业管理条例》(以下简称《条例》)5月1日起正式实施,当天,北京消防的朝阳、石景山、大兴、怀柔和通州等支队执法人员对辖区进行了执法检查,并依据《条例》对“飞线充电”且拒不改正、私家车长期占用消防车通道等行为进行了处罚 。 这也是《条例》实施后,消防救援部门开具的首批罚单 。
2日,采访人员来到了位于北京市朝阳区的十八里店乡,对《条例》实施后产生首张罚单的村庄进行了回访 。 首张罚单究竟是如何产生的?
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首张罚单产生现场(央广网发 朝阳消防支队供图)
5月1日早上7点,北京市朝阳区消防救援支队相关执法人员前往朝阳区十八里店乡的多处出租屋内进行执法检查 。 执法过程中,检查人员发现在一处出租屋内的疏散通道上存在对电动自行车“飞线”充电的违规行为 。 朝阳区消防救援支队防火监督二处辛劭波告诉采访人员,根据《北京市物业管理条例》第七十八条第二款第五项的规定,违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电,属于违法行为 。 辛劭波说:“我们来到这一户进行检查,发现在疏散通道里停放了有三辆电动车,其中有一辆电动车拉着‘飞线’,接了一个插线板在通道处充电 。 然后我们就告知房主(及租户)这样充电是很不安全的,要求他立即整改 。 ”
半小时后,执法人员返回出租屋检查,这名租户的违规充电行为还在继续 。 依据《北京市物业管理条例》第九十八条规定,执法人员对该电动车主处以500元罚款 。 辛劭波说:“7:30,我们来了以后看还是没能整改,就造成拒不整改的情况,所以我们就开出了《北京市物业管理条例》颁布以后的第一张消防处罚单 。 ”
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十八里店乡内电动车充电站(中央广播电视总台央广采访人员 钱成 摄)
采访人员2日来到产生首张罚单的朝阳区十八里店乡某出租屋内 。 采访人员观察到,房主和租户的电动自行车都已经有序停放在了疏散通道之外的走廊里,但充电的“飞线”还挂在疏散通道内,但没有连接插线板 。 辛劭波坦言,从去年11月开始,相关工作人员就对该出租屋所在区域的居民进行了消防知识的宣传和教育,但至今仍有部分居民安全意识不强 。 辛劭波说:“管理的难点其实在于老百姓的意识不到位,前期我们就已经对城乡结合部、农村地区开展了大量的工作,在就近大概不到100米的地方就有集中充电的设施,(包括)充电桩,同时还有一些便于居民充电的充电柜,但部分居民可能觉得还是在自己家充方便 。 ”
采访人员看到,几乎每家每户门口都贴了一封告知书,提示居民遵守《北京市物业管理条例》,并列举十三条违规行为,其中就包括不得私拉电线为电动自行车充电 。
采访人员走访附近村庄看到,这里已经单独设立了多处电动自行车的简易充电站以及电瓶充电柜,但部分充电站内,车辆紧挨在一起,仍然存在安全隐患 。 朝阳区消防救援支队防火监督二处副处长彭文博说,目前工作的重点是先让居民不在居民楼内或者家里违规充电,下一步,将逐步督促相关单位完善充电设施 。 彭文博说:“首先解决不在家充电的问题,配合《北京市物业管理条例》去开展整治、开展检查,要求他不在家充电,同时要提供(逐步完善的)充电场所,疏堵结合 。 ”
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朝阳区消防救援支队副支队长张伟(中央广播电视总台央广采访人员 钱成 摄)
而对于使用电动自行车、摩托车、三轮车频次较高的快递员和配送员,朝阳区消防救援支队副支队长张伟表示,电动车违规充电引起的爆炸往往后果惨痛,必须要引起重视 。 张伟说:“很多由电动车引发的火灾最后造成伤亡的多数还是快递小哥,这还是我们非常关注的一个重要群体 。 这方面我们要求他们公司在物流站、库房,还有一些平时的寄递点加装充电桩、充电柜,保证他们在单位对电动自行车的电池进行充电 。 ”
张伟透露,下一阶段,消防部门将持续展开相关的巡查、检查工作,对于拒不整改的企业和个人,将会加大处罚的力度 。
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电动车充电柜(中央广播电视总台央广采访人员 钱成 摄)
除了消防安全问题备受关注,近年来,随着居民对物业服务品质的要求不断提高,由物业服务引发的社会管理问题日益凸显 。 以北京12345市民热线为例,物业服务是市民投诉较多的一项 。
其中,物业服务水平低、管道老化堵塞、私装地锁、电梯维修不及时等13类问题占到12345市民热线反映物业问题总量的九成以上 。 《北京市物业管理条例》的实施会对规范物业管理起到怎样的促进作用?
此次出台的《北京市物业管理条例》共104条,主要分为总则、物业管理区域、物业服务、法律责任等8个部分 。 北京市盛廷律师事务所主任律师毕文强告诉采访人员,2010年10月施行的《北京市物业管理办法》属于地方政府规章,《条例》是地方性法规,二者的法律效力不同,此外,最主要的变化是提出了组建过渡性质的“物业管理委员会” 。
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居民家门口贴的告知书(中央广播电视总台央广采访人员 钱成 摄)
毕文强表示:“物业管理委员会作为一个临时性机构,确实照顾到了社区里 。 我们社区的业态是比较复杂的,有的是纯商品房,有的是回迁房,有的小区里面甚至包括商品房、回迁房、高层塔楼、板楼(等),这也导致了业主组织成立起来比较困难,或者管理起来比较困难,有一个兼顾多方的物业管理委员会进行协调不是一件坏事 。 ”
对于小区居民非常关心的物业费缴纳问题,此次出台的《条例》也明确规定,物业服务收费将实行市场调节价并适时调整 。 毕文强表示:“《条例》对于业主的权利、义务进行了进一步规范,同时对于物业公司如何保证物业服务也进行了规范 。 比如要求住建部门定期公布物业服务项目清单以及物业服务标准,要求物业行业协会公布物业服务的成本以及计价规则 。 通过构建一个相对对各方主体公平的物业服务收费标准才是解决问题的根本 。 ”
针对以往出现的多个物业管理难点,《条例》拿出了具体的措施,有些规定是新的突破 。 例如,针对社区居民车位不足的问题,《条例》首次提出,物业管理区域内规划用于停放车辆的车位、车库,应当首先满足业主的需要 。 对于住宅专项维修资金等市民关心的热点问题,《条例》也有明确规定 。 毕文强认为,《条例》对于解决各类纠纷和矛盾提供了可具体操作的规范 。 “《条例》对于充分解决各种矛盾、各类纠纷提供了一个很强的可操作的规范 。 比如构建物业的收费体系、构建物业管理的整体体系,让各方主体,包括业主、业主组织、物业公司以及其他物业服务人、居委会以及街道办事处,还有相关的行政主管部门,都能够在这部《条例》里面找到自己的位置 。 ”
【【央广网】《北京市物业管理条例》实施后的首张罚单如何产生？】毕文强指出,《条例》要真正发挥最大价值,除了需要相关部门不断完善细则以外,也需要各方对这部法律充分理解,理解到位,才利于实践 。 毕文强说:“需要被规范的对象,比如业主组织、物业公司、居委会、街道办事处,他们需要充分理解、学会适用这部法规 。 ”
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