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『疫情』疫情保就业，这批毕业生可无证上岗

先上岗 ， 再考证
『疫情』疫情保就业，这批毕业生可无证上岗
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疫情影响下 ， 毕业生稳就业成为重点议题 。
【『疫情』疫情保就业，这批毕业生可无证上岗】扩大硕士研究生招生规模、扩大博士后岗位规模、国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模……近日 ， 教育部等七部门又明确对教师资格实施“先上岗、再考证”的阶段性措施 。
原定今年3月举行的教师资格考试 ， 报名人数达到约380万 。 受疫情影响 ， 考试已经推迟 ， 一纸教师资格证成为不少毕业生不能承受之重 。
就业
受经济下行压力和疫情叠加影响 ， 874万应届毕业生就业面临压力和挑战 。
2月25日召开的国务院常务会议指出 ， 统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 当前要更加注重稳就业 ， 特别是高校毕业生等重点群体就业 。
【『疫情』疫情保就业，这批毕业生可无证上岗】2月底 ， 教育部副部长翁铁慧在国务院联防联控机制新闻发布会上表示 ， 今年将扩大硕士研究生招生 ， 预计同比增加18.9万人 。 3月底 ， 国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》 ， 提出拓宽高校毕业生就业渠道 ， 国企、事业单位等招聘规模扩大 。
原定今年3月举行的教师资格考试 ， 根据国家疫情防控工作决策部署研究决定 ， 2020年上半年中小学教师资格考试推迟至下半年一并组织实施 。
这就意味着 ， 希望通过考试获得资格证、再去参加各地教师招聘的人 ， 包括相当数量的应届毕业生 ， 失去了应聘、入职教师的基本资格 。
中国教育科学研究院研究员储朝晖跟中国新闻周刊指出 ， 考不了资格证就不上班了吗？不就业了吗？这显然给当前的就业设置了一些障碍 。
新入职教师必须取得教师资格 ， 是中小学教师准入和招聘制度的基本规定 。 2018年1月 ， 中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》 ， 明确新入职教师必须取得教师资格 ， 严格教师准入 ， 提高入职标准 。
不仅是校内 ， 校外培训机构乃至近年兴起的线上教育 ， 教师资格证都成为红线和刚需 。
2018年8月 ， 国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》 ， 明确从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师 ， 应具有相应的教师资格 。
2019年7月 ， 教育部会同中央网信办等部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》 ， 明确线上培训机构教师取得资格证的截止日期为2020年6月 ， 无证人员将不能继续从事培训行业 。
无证上岗 ， 成为应对疫情冲击的现实举措 。 人力资源社会保障部、教育部等7部门印发通知 ， 提出在部分职业实施“先上岗、再考证”政策 ， 其中就包括中小学、幼儿园、中等职业学校教师 。
需求
报考人数逐年增多 ， 教师资格证堪称热门 。 今年上半年教师资格证考生人数大约为380万 ， 比去年上半年的290万多了近100万 。
2019年下半年 ， 教师资格证考生人数达590万 ， 创下历史新高 。 加上上半年的290万 ， 全年近900万 。 由于报名人数过多 ， 下半年教师资格考试网报第一天 ， 服务器因压力过大一度崩溃 。
相比考证的热情 ， 疫情影响下教师岗位可谓遇冷 ， 提供不少岗位的民办校特别是民办幼儿园、校外培训机构特别是线下机构 ， 经营陷入困境 。
随着各级各类学校开学复课 ， 大部分地区幼儿园却迟迟不开园 。 民办幼儿园停课 ， 营收归零 ， 但仍要支付房租、教师薪资 ， 现金流不容乐观 。
4月15日 ， 教育部办公厅发出通知 ， 要求各地要把为民办幼儿园纾困解难作为当前一项紧迫任务 ， 各地要统筹各类资金 ， 加大对民办幼儿园特别是普惠性民办园的支持力度 。
培训机构方面 ， 由于培训机构人员流动性比学校高 ， 教学点分布比较散 ， 防疫要求显得更为严格 ， 多地要求培训机构暂不允许开展线下教学 。
日前 ， 不少高三复读班无法复课引发舆论热议 。 高三率先开学 ， 复读生急了 ， 但着急的何止是复读生 ， 还有经营困境中的培训机构 。
21世纪教育研究院副理事长熊丙奇跟中国新闻周刊表示 ， 疫情冲击下 ， 新的教师岗位需求暂且不论 ， 旧的需求也遭到压缩 。 “先上岗、再考证”为毕业生就业解除了障碍 ， 但它不产生就业需求 。
储朝晖告诉中国新闻周刊 ， 公立学校影响不大 ， 一些办学较好的民办学校或许还会有需求 ， 办学较差的民办校将面临撤销 。
不过长远来看 ， 储朝晖认为 ， 教师的需求还是客观存在的 ， 特别是优秀教师的需求比较稳定 。
培养
值得关注的是 ， “先上岗、再考证”并没有降低对新入职教师的质量要求 。 没有资格证书先上岗的教师 ， 在一年之内必须参加考试获得资格证 。
储朝晖认为 ， “先上岗、再考证”从发展过程上来说是更加顺畅的 ， 也给了每个人选择适合自己岗位的诸多灵活性 。 熊丙奇表示 ， “先上岗、再考证”扩大了师资的选择面 ， 强化教学技术与师资管理 ， 使得教师队伍的建设更加弹性 。
近年来教师队伍建设形成了一种新潮流 ， 即综合性大学加入到了教师培养行列 。 在2019年下半年教师资格报考考生中 ， 师范生占比仅26% ， 非师范生占比高达74% 。 与此同时 ， 名牌中学招聘清北高才生引发社会舆论与思考 。
2018年1月中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出 ， “创造条件 ， 推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院” 。 2019年 ， 仅江苏省就有3所双一流高校相继成立师范学院 。
未来需要复合型的教学人才 ， 综合性大学多渠道的培养方式 ， 使得教师的培养体系更加灵活 。 储朝晖认为 ， 更多综合性大学的生源愿意进入教师行业 ， 有益于教师岗位集纳优秀人才 。
当然 ， 储朝晖告诉中国新闻周刊 ， 大学生在教师岗位上还是要多磨炼 ， 考证只是一个过程 ， 按照过去的一般经验 ， 至少实践磨炼五年左右时间 ， 才能决定能否成为一名优秀教师 。
另一方面 ， 原本培养师资力量的师范类大学 ， 近年来向综合性大学发展成了常态 ， 师范教育呈现弱化倾向 。 教育专家指出 ， 门槛低、生源差、师资呈现一种质的短缺 。
熊丙奇告诉中国新闻周刊 ， 基于“先上岗 ， 再考证”的阶段性措施 ， 可进一步探索通过专业认证的高水平师范类专业毕业生 ， 由学校自主考核教育教学能力获得教师资格证的新办法 。
熊丙奇指出 ， 师范院校自主认证有利于强化其教师培养质量 ， 从而全面提升教师队伍素质 。
值班编辑：肖冉


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